保定市全力支持保障雄安新區建設、借勢推動保定高端跨越發展綜述
原標題:用實干融入大戰略 在新時代奮楫爭先 ——保定市全力支持保障雄安新區建設、借勢推動保定高端跨越發展綜述
以時間來丈量,365天,滄海一粟;以實干來刻錄,365天,則是勛章。
2017年4月1日,中共中央、國務院設立河北雄安新區,建千秋之城辦國家大事。
面對這一重大歷史性工程,保定市全面貫徹中央、省委決策部署,堅決服從、堅決支持、堅決借勢、堅決保障雄安新區規劃建設,全力推動保定與雄安新區統籌、協調、錯位、融合、一體化發展。
這一年,保定以新發展理念為統領,著眼大格局,融入大戰略,全市1100萬干部群眾不馳于空想,用實干書寫下砥礪奮進的軌跡——586項京津合作項目總投資達8818億元,在京津冀地區率先通過“中國制造2025”試點示范城市專家評審,中國百強城市排行榜上位居全省第三名……保定借勢雄安、對接京津的勢頭越發強勁,戰略地位和城市價值穩步提升。
使命——堅決服務保障雄安新區建設
設立河北雄安新區,是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的重大決策部署,是千年大計、國家大事。
“保定與新區,休戚相關,榮辱與共。把支持新區建設和發展作為義不容辭的政治責任,把‘干’字的著眼點聚焦在新區建設上,拿出最大的力量、不講任何條件、積極主動配合……以最優質、最高效的服務,支持新區加快建設和全面發展,確保重大歷史工程早日建成。”一年前,市委十一屆三次常委會(擴大)會議和全市領導干部會議上,市委書記聶瑞平的話擲地有聲。
春潮涌動,唯有攜手奮進。
一方面,超前制定十方面預案,加強對三縣和周邊地區綜合管控,扎實做好代管、托管、移交等各項工作,保障雄安新區規劃建設順利起步。
另一方面,全面優化法治、人文、政務、科技、金融等“十大環境”,為新區建設提供有力保障和支撐。
面對炒房團連夜蜂擁而至,市國土資源局、市住建局等第一時間聯合相關部門對違法銷售、哄抬房價、惡意炒作等行為進行嚴厲打擊,查處房地產建筑領域違法違規行為765起,同時呼吁廣大群眾不輕信、不參與、不傳播各類炒房活動,為新區營造良好穩定的發展環境。
市人社局立足實際,充分利用保定市優質培訓資源,積極開展雄安新區農民就業創業培訓工作。該局通過采取“技能+創業”組合培訓模式,開展用人單位下單、培訓機構接單、政府買單的“三單式”培訓,有效增強當地農民就業創業能力,推動新區群眾向技術工人轉變。
依托京津冀信息服務協同發展創新服務中心,進行大數據存儲、開發和云計算服務;舉辦“智引未來·雄安新區建設發展高峰論壇”;成立“雄安傳統文化研究中心”;承辦“京津冀協同發展司法服務和保障論壇”……過去的一年,包括河北大學、華北電力大學等駐保高校在內,保定干部群眾一步一個腳印,為服務雄安新區建設盡己所能。
借勢——推進保定與雄安新區聯動發展
雄安新區的設立,開啟了京津冀協同發展的新時代。
這一年,保定市繼續把協同發展作為統攬全局的主體戰略,聚焦“京津疏解、保定承接”“雄安引領、保定支撐”“深圳北上、保定落地”,扎實推進交通、生態、產業、創新、環境、民生、文化等七個協同,以高質量發展為引領,爭當京津冀協同創新共同體的排頭兵。
以高碑店市為例。面對雄安新區建材需求,該市全力加快傳統建材產業轉型步伐,將節能建材、綠色建材、科技建材作為產業升級的“引爆點”。
2017年9月,奧潤順達集團全面對標“德國工業4.0”,投資11億元,通過引進德國先進技術,購置石墨聚苯板、近零能耗玻璃等相關生產設備650臺(套),建成占地250畝、集生產制造和創新研發于一體的超低能耗建筑產業基地。目前該基地年產全熱交換中央(除霾)新風一體機2萬臺、新型石墨聚苯板40萬平方米、節能門窗50萬平方米,為進一步推進產業協同發展奠定基礎。
同樣謀定而動的還有滿城區。該區緊緊抓住創新驅動這個核心動力,以“雙城聯創”為抓手,全面借勢雄安,大力推進“一區四園”做大做強,努力形成“京津疏解、滿城承接”“雄安引領、滿城支撐”的跨區域協調發展模式,在建設新時代宜居樂業新區、厚德尚美滿城中持續發力。
——基礎設施聚焦聯建共享,推進交通互聯互通;
——產業布局精準承接鏈接,高質量優化現有產業布局、高吻合鏈接新區產業輻射、高標準配套新區產業服務;
——城市建設瞄準雙城聯動,做大中心城市、提升城市品位、推進縣城建設;
——鄉村振興全力統籌支撐,培育鄉村發展新動能、打好精準脫貧攻堅戰、推進城鄉發展一體化、激發農村發展新活力;
——生態環保深化聯防共治,實施白洋淀流域綜合治理工程、大氣污染治理攻堅工程、國土綠化工程,把生態優先理念貫徹到各項工作、各個領域;
……
2017年5月1日,《保定市大氣污染防治條例》正式實施。保定市強力推進大氣污染防治攻堅,全面落實九項治本措施、十大攻堅和“風暴行動”,全面關停“散亂污”企業,集中供熱、分散燃煤鍋爐替代改造、農村環境整治、機動車污染整治等取得初步成效,保定市空氣質量綜合指數再次實現進位。
同時,將簡政放權作為全面深化改革的重點,以壯士斷腕的魄力和決心,大力深化行政審批制度改革,著力打造寬松、便捷、高效的營商環境——出臺優化營商環境“十八條措施”,率先實行“十六證合一”,實現“三十證合一”,市場主體近60萬戶、增長15.13%。
啟航——在戰略角色中不負時代重托
這是歷史性的戰略抉擇。
大協同,大發展;大調整,大提升。
2017年,全市經濟提質增效,生產總值完成3227億元,一般公共預算收入完成238億元,向好基礎更加鞏固。
這一年,保定市與京津合作項目總計達到586項、總投資8818億元,光啟、華訊方舟等重大項目落戶保定。
這一年,全市創新驅動風生水起,在京津冀地區率先通過“中國制造2025”試點示范城市專家評審。
這一年,保定成功創建全省文明城市,在中國百強城市排行榜上位居全省第三名。
與此同時,保定市全面深化改革實現新突破,市縣兩級審批局實現全覆蓋;關停“散亂污”企業2萬多家,空氣質量持續好轉;謀劃實施白洋淀上游河道清潔整改、入河排污口整治等五項攻堅“風暴行動”,白洋淀補水量創下2009年大水系建成以來的新高……
這些沉甸甸的果實,是保定市全力對接京津、借勢雄安取得的豐碩成果,標志著保定正在全面融入京津保地區率先聯動發展的歷史大潮。
為此,市委、市政府進一步準確把握新時代保定所處的歷史方位,確定了建設新時代的新保定,奮力開創新時代推動京津保地區率先聯動發展新局面的總目標。
“政治站位要更加堅定堅決,思想解放更深入,使命擔當更自覺,堅決承擔起歷史使命。”
“在創新發展上,深入開展‘雙創雙服’活動,扎實推進創新型保定15項工程,借勢用好中關村、中國科協、深圳三大發動機,打造高端創新園區,引進優秀創新人才,營造創新生態系統。”
“要著力提升城市帶動力。抓緊謀劃推進主城區與新三區、與雄安新區之間的連接通道,統籌謀劃推進地鐵、輕軌、快速路建設,全面拉開城市框架,最大限度地釋放區劃調整紅利……”
數據統計,2018年保定市將投資186.2億元,實施總里程1356公里的道路交通建設工程,進一步暢通保定市交通“微循環”。
4月的保定,大地回春,新綠初綻。
在西部,距離雄安新區50公里處,保定市將用8年的時間,建設雄安新區白洋淀上游規模化林場,調整優化京津保中心區生態格局,保障雄安新區生態安全。這一工程既是雄安新區生態建設的重要基礎,也是提升雄安新區乃至京津冀生態承載力的重要途徑。
2018年,伴隨著雄安新區建設大幕的全面拉開,雄安新區白洋淀上游規模化林場也將掀起建設高潮。