雄安應打造這9大新標桿
把雄安打造為改革開放的新標桿
黨中央決定設立雄安新區整整一年了，世人矚目。承載著“千年大計、國家大事”的雄安需以當仁不讓的姿態和敢為人先的勇氣，“以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴大對外開放”，把雄安打造為我國改革開放的先行區、試驗田和新標桿，將改革開放進行到底。
雄安新區要為建設統一開放、競爭有序的市場體系樹立新標桿。雄安應充分發揮其比較優勢和制度優勢，讓市場在資源配置中起決定性作用，避免受到干擾破壞，讓企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，建立商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置的效率和公平性，盡可能做到既充分發揮地方的積極性，又能更好地發揮中央統一協調的作用。
雄安新區要為改革財稅體制，理順中央與地方財稅關系樹立新標桿。雄安應積極探索建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，力爭在全國率先建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，明確劃分中央與地方財政事權和支出責任，完善轉移支付制度，全面實施績效管理，使每一分財政資金都花得其所、用得安全。通過改革，為在全國范圍內有效控制地方政府債務風險、徹底擺脫長期以來中國經濟對金融地產和政府信用擴張的依賴積累經驗。
雄安新區要為推動金融體制改革，重塑金融、經濟、房地產之間的正常秩序樹立新標桿。雄安應在推進金融改革開放，提高服務實體經濟效率和水平方面為全國探索新路。要提高直接融資比重、促進多層次資本市場發展，探索多元化、可持續的社會資本投融資體制；要促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，主動防范和化解系統性金融風險。
雄安新區要為實施鄉村振興戰略，深化農村土地制度改革樹立新標桿。如何響應生產力的需求，通過土地流轉適度規模經營，從根本上實現農業現代化？如何適應城鎮化和逆城鎮化的需求和現實，在保持土地承包關系穩定并長久不變，完善承包地“三權”分置制度的前提下，既鼓勵農村土地確權和適度流轉，又防止可能引發的土地兼并？如何打破對于土地要素的各種束縛，活躍土地市場？雄安必須在回應這些重大理論和實踐問題上深入研究，積極探索，發出雄安聲音，給出雄安方案，走出雄安之路。
雄安新區要為建設創新型國家，推動科技教育體制改革樹立新標桿。雄安應探索建立全新的適應建設創新型國家需要的科技教育體制，探索建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制；建立技術創新激勵機制，創新型人才培養、激勵和發展機制，科技創新成果市場化評價、轉化和產業化支持機制，產學研協同創新機制，科技型中小企業扶持機制等，促進雄安成為全國創新引領中心。
雄安新區要為縮小收入分配差距，補齊收入分配改革這一短板樹立新標桿。在高質量發展的新時代，雄安要在解決國民收入分配失衡和貧富差距持續拉大的問題上有所作為。要建立不斷縮小貧富差別的長效機制和動態平衡，既要將分配重心向企業和企業家傾斜，將經濟整體蛋糕做大；也要保持居民收入增長與經濟發展基本同步，平衡好做大蛋糕和分好蛋糕的關系。
雄安新區要為深化國有企業改革，發展混合所有制經濟樹立新標桿。雄安已成為各類企業爭相投資的熱土，要利用這一契機，把新區作為推進國資國企改革的重要試驗區。可在雄安率先開展國有資本投資、運營公司等改革試點，推進國有企業優化重組和央企股份制改革，加快相關改革方案的落地實施。加快推進混合所有制改革，激發民間資本活力，培育具有全球競爭力的世界一流企業。
雄安新區要為推動社會民生領域改革，滿足人民對美好生活的追求樹立新標桿。“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”大量集中于社會管理和民生領域。雄安應直面這些矛盾和問題，通過持續改革，創新社會管理體制，調整社會管理體系和構架，完善利益協調機制和問題處理機制，深入推進教育、文化、體育等領域發展進步，解決群眾看病就醫住房教育等難題。
雄安新區要為擴大全方位對外開放、打造擴大開放新高地和對外合作新平臺樹立新標桿。雄安要探索形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系，實行更高水平的貿易和投資自由化、便利化政策，實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，建設國際一流營商環境，全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放，有序開放金融市場及金融機構外資股比限制，以高水平開放推動高質量發展。
雄安一小步，中國一大步；今日之雄安，明天之中國。期待雄安永立改革開放潮頭，引領全國掀開改革開放新篇章。（王軍）
