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河北日報

河北省創新農村基礎設施投融資體制機制

2018-04-30 11:19:30 來源: 河北日報

  原標題:我省創新農村基礎設施投融資體制機制

  社會資本參與農村基礎設施建設“非禁即入”

  日前,省政府辦公廳印發《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的實施意見》提出,我省將拓寬投融資渠道,優化投融資模式,加大建設投入力度,完善管理養護機制,全面提高我省農村基礎設施建設和管理水平。到2020年,全省將基本形成主體多元、充滿活力的投融資體制,市場運作、專業高效的建管機制逐步建立,城鄉基礎設施建設管理一體化水平明顯提高,美麗鄉村建設取得明顯進展。

  意見提出,對農村道路等沒有收益的基礎設施,建設投入以政府為主,發揮好政府投資的引導和撬動作用,鼓勵社會資本和農民參與。對農村供水、污水垃圾處理等基礎設施,建設投入以政府和社會資本合作(PPP)模式為主,積極引導社會資本和農民投入。對農村供電、電信等以經營性為主的基礎設施,建設投入以企業為主,鼓勵企業按照國家產業政策申請國家支持。

  省、市、縣級財政將優先保障對農業農村的投入,堅持把農村基礎設施作為固定資產投資的重點領域,同時積極爭取中央資金。鼓勵市、縣政府和社會資本設立農村基礎設施建設投資基金,亦可采取直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補、無償提供建筑材料等多種方式撬動社會資金,支持農村基礎設施建設。

  拓寬社會資本進入領域。除法律、法規、規章特殊規定的情形外,農村基礎設施建設投資均向社會資本開放,各類符合條件的國有企業、民營企業、外商投資企業、混合所有制企業,以及其他投資、經營主體均享有依法依規平等參與的權利??h級政府要本著“非禁即入”的原則,將不允許社會資本進入的基礎設施建設項目列出清單并向社會公示。

  意見明確,縣級政府要全面落實農村公路建設養護的主體責任,將農村公路養護資金、相關管理機構運行經費及人員基本支出納入縣級財政預算,保證“有路必養”,省級財政對農村公路養護給予一定補助。完善縣級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制,確保到2020年農村公路列養率達到100%。?(記者 曹智)

責任編輯: 孫文娟
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