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人民日報海外版

未來三年,中國這樣保衛(wèi)藍天

2018-07-13 09:58:46 來源: 人民日報海外版

  7月8日,安徽省廬江縣泥河鎮(zhèn)境內(nèi)的國家級稻漁共養(yǎng)示范區(qū)內(nèi),白鷺在藍天下飛翔。 左學長攝(人民視覺)

  日前,國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),提出了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務(wù)和保障措施,明確了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。未來3年,中國將這樣保衛(wèi)藍天。

  路線圖劃定

  經(jīng)過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強人民的藍天幸福感。這“四個明顯”是《行動計劃》提出的今后三年大氣污染防治工作的總體目標。

  為達到這一總體目標,《行動計劃》以精確的數(shù)字提出了系列具體指標:到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上……

  生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示,設(shè)定這樣的目標主要是貫徹落實十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,同時延續(xù)“大氣十條”以顆粒物濃度降低為主要目標、同時降低重污染天數(shù)的思路,促進環(huán)境空氣質(zhì)量的總體改善。

  此前,“十三五”規(guī)劃已確定環(huán)境空氣約束性指標,提出了2020年環(huán)境空氣質(zhì)量和污染物排放總量目標,生態(tài)環(huán)境部已將目標分解至各省(區(qū)、市)。在此基礎(chǔ)上,《行動計劃》提出提前完成“十三五”目標任務(wù)的省份,要保持和鞏固改善成果;尚未完成的,要確保全面實現(xiàn)“十三五”約束性目標。

  多舉措落實

  對于如何實現(xiàn)上述目標,《行動計劃》提出調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、實施重大專項行動大幅降低污染物排放和強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控6個方面的任務(wù)措施,并一一明確量化指標和完成時限。

  例如,在落實主體責任方面,有效推進北方地區(qū)清潔取暖由能源局、發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,市場監(jiān)管總局等參與,地方各級人民政府負責落實;推進露天礦山綜合整治則由自然資源部牽頭,生態(tài)環(huán)境部等參與,地方各級人民政府負責落實。

  在明確時間表方面,加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度,要力爭在2020年煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達到0.4左右;關(guān)于推廣使用新能源汽車,則提出2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達到200萬輛左右。

  生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃部副主任雷宇強調(diào),明確具體措施的牽頭部門和參與部門,有助于各部門建立“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)保工作責任體系,保證《行動計劃》各項要求和措施不折不扣地執(zhí)行。

  多方面保障

  據(jù)生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民此前介紹,《行動計劃》強化“四項支撐”,即強化環(huán)保執(zhí)法督察、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、科技創(chuàng)新和宣傳引導。這形成了對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的有力保障。

  《行動計劃》將大氣污染防治作為中央環(huán)境保護督察及其“回頭看”的重要內(nèi)容,并提出針對重點區(qū)域統(tǒng)籌安排專項督察。

  近期,第一批中央環(huán)境保護督察“回頭看”已進駐結(jié)束。截至7月7日,督察組交辦的群眾舉報生態(tài)環(huán)境問題,地方已辦結(jié)28076件,問責4305人。中央環(huán)保督察“回頭看”效果顯著。

  另外,環(huán)境治理,人人有責,《行動計劃》提到要動員社會各方力量,群防群治,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全社會“同呼吸,共奮斗”堅持不懈,藍天白云將成為常態(tài)。(記者 葉 子)

責任編輯: 王曉雨
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