區域協調機制是指確保區域內部實現有序、協調、互補、互促發展的相互作用方式，旨在追求區域間分工協作、差距收斂的動態平衡過程，最終實現區域融合發展。黨的十九大報告提出“建立更加有效的區域協調發展新機制”，這為實施區域協調發展戰略注入了新時代背景下的新思路、新要求。
構建區域協同創新機制。“突出創新驅動，打造協同創新共同體”是習近平總書記對京津冀協同發展提出的明確要求。區域協同創新是一種高效的創新，是以技術創新帶動區域創新資源整合、促進區域創新效率提升的綜合性創新。2017年三省市首次聯合發布的《關于加強京津冀產業轉移承接重點平臺建設的意見》，是在構建協同創新共同體上邁出的重要一步，說明三地已由過去零敲碎打、“被動式”合作、以項目為基礎的“政產學研”合作關系向建立更長期合作關系、規范化、制度化的創新融合體系轉變，將加快形成創新集聚效應和示范作用。京津冀區域協同創新平臺雛形已成，下一步應深入探索多元協同模式、培育協同創新理念、建立協同創新機構，在領導決策機制、利益分配機制、內生激勵機制、投資融資機制、風險分擔機制等層面形成有活力、可持續的協同創新機制體系。
構建城市群協調發展機制。區域發展戰略規劃是建立和完善城市群協調發展機制的重要手段之一。世界六大城市群協調發展的經驗表明，較為完善的規劃體系和適時調整的綜合性規劃法案，能夠成為城市群管理與發展問題的規章和依據，并且能夠保證城市群發展的時代特性和區域發展屬性。城市群是中國未來城鎮化的主體形態選擇，但相對于單個城市已經較為成熟的規劃原理、規劃方法和規劃體系而言，我國城市群規劃無論在理念還是技術層面均離成熟尚遠。2016年2月發布的《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》是全國首個跨省級行政區的“十三五”規劃，但該規劃尚缺少立法支撐，應盡快推動京津冀城市群區域立法，賦予區域規劃明確的法律地位，同時配合出臺具體行政協議和法案章程，為構建城市群協調發展的融合機制提供可操作的法律法規途徑。
構建區域城鄉融合機制。建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，是實施鄉村振興戰略的重點任務，也是形成城鄉區域協調發展新格局的基本路徑。“城鄉融合”體現的是城鄉發展理念的轉型，即突破過去“以城統鄉”、按照城市建設思路改造鄉村的城鎮化模式，在城鄉協調、一體和等值化原則中，強調城市和鄉村共榮共生發展，重塑鄉村價值、鄉村社會、鄉村文化。雄安新區規劃建設即充分尊重本地化和特色性，將白洋淀水鄉文化最大限度予以保留，堅持城淀共生、城景應和，從而實現了“天人合一”這一中國鄉土營造傳統的回歸。城鄉協調是評價區域協調發展的一個重要方面，構建城鄉融合機制應在改革完善城鄉土地制度、戶籍管理制度、就業制度以及構建城鄉要素配置均衡、居民收入均衡、公共服務均衡的配套機制方面著力。
構建區域生態共建機制。我國“十一五”規劃首次提出的“區域協調互動機制”包含市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制四個方面內容，2016年8月印發的《關于貫徹落實區域發展戰略促進區域協調發展的指導意見》中增加了“健全生態保護補償機制”的要求，這是在生態文明時代為解決區域性環境問題做出的重要補充。目前，三地在大氣污染聯防聯控、區域水流域治理、風沙源治理、生態資源紅線管控等方面已經形成聯動態勢，生態環境協同治理的機制體制初步形成，下一步應以健全跨域生態補償的長效機制、生態環境治理的市場化機制、生態文明建設的政績考核與責任追究機制為重點任務，盡快構建區域統一的資源環境管理制度和共建共保共育的生態安全體系。（作者系中共北京市委黨校經濟學部副教授 刁琳琳）
