原標題：我省建立健全房地產開發(fā)違法建設防控治理長效機制
對新增違法建設頂格裁量嚴厲處罰
制圖/劉欣瑜
近日，省住建廳印發(fā)《關于建立健全房地產開發(fā)領域違法建設防控治理長效機制的若干意見》提出，對新增違法建設實施“零容忍”，織密第一時間發(fā)現、第一時間制止、第一時間查處制度網絡，嚴格執(zhí)法，應拆盡拆，堅決根治房地產開發(fā)違法占地、違法建設、違法銷售屢禁不止、循環(huán)整治的頑疾。
健全責任機制。市、縣（市、區(qū)）政府要嚴格履行法定職責，建立健全違法建設防控治理工作責任制、行政問責制。縣級以上國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、城管綜合執(zhí)法等部門依法承擔行業(yè)監(jiān)管職責，要對房地產開發(fā)項目開展經常性的日常巡查工作。各級城管綜合執(zhí)法、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委會），要合力構建運行高效的違法建設防控治理工作機制，不得有令不行、有禁不止，不得對違法建設知情不報、有案不接。
統(tǒng)一違法建設防控范圍。市、縣（市、區(qū)）政府要將本轄區(qū)國有土地和集體土地上所有新增用于銷售的居住、商業(yè)、旅游、教育、養(yǎng)老等類項目（包括城中村、城郊村改造等項目），統(tǒng)一納入房地產開發(fā)項目違法建設防控范圍，對各類開發(fā)建設行為中存在的違法占地、違法建設、違法預售等違法行為，做到早發(fā)現、早制止、早查處，杜絕隱患。
強化違法建設預防措施。規(guī)范建筑施工、商砼生產、渣土運輸以及供水、供電企業(yè)的經營行為，凡未辦理施工許可的建設項目，施工企業(yè)不得進場施工，商砼生產企業(yè)不得為其供應預拌混凝土和砂漿，供水、供電企業(yè)不得為其供水、供電，渣土營運單位不得提供渣土運輸服務。
完善違法建設第一時間發(fā)現機制。夯實國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管綜合執(zhí)法等有關部門以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村委會）等基層單位對違法建設的發(fā)現報告責任。市、縣（市、區(qū)）政府要建立健全覆蓋全域的網格化巡查制度，實施職能部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委會）三級巡查防控，實行定人、定時、定崗、定責，努力實現新增違法建設從產生到發(fā)現不超過2個工作日。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機、數字化管理平臺等技術手段，快速發(fā)現新增違法建設。加強社會監(jiān)督，暢通信函、電話、電子郵箱、手機APP、微信等投訴舉報渠道。
強化違法建設第一時間制止機制。完善首查負責、案件移送和即查即糾制度，建立違法建設快速制止機制。市、縣國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對行業(yè)監(jiān)管和受理投訴舉報中發(fā)現的新增違法建設負有首查責任。首查單位對首查案件應立即依法查處，對不在其管轄范圍內的案件應立即通知有管轄權的單位并在2個工作日內移送案件。有管轄權的單位接到案件后應立即依法查處，并在處理決定作出后2個工作日內書面通報首查單位。對正在建設的違法項目，有關職能部門一經發(fā)現應當立即責令開發(fā)企業(yè)停止建設（違法行為），責令施工企業(yè)停止施工。同時，省住房城鄉(xiāng)建設部門要會同有關部門，收集匯總房地產開發(fā)項目立項、用地、預售等階段的許可信息，搭建房地產開發(fā)項目信息權威發(fā)布平臺，向社會發(fā)布合法的房地產開發(fā)項目情況。
加大對違法行為處罰力度。各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、城管綜合執(zhí)法、工商和市場監(jiān)管等部門，對房地產開發(fā)中發(fā)現的各類違法行為要依法予以糾正，實施頂格裁量、嚴厲處罰。各級有關部門要健全房地產行業(yè)信用體系，將違法開發(fā)企業(yè)以及為違法項目提供服務的建筑施工、渣土運輸等企業(yè)及其法定代表人和直接責任人員記入“黑名單”。凡記入“黑名單”的企業(yè)和人員，有關行業(yè)主管部門一律實施不低于5年的市場禁入措施。（記者楊玉）
