原標題:水生態治理離不開協作共擔
上游治污越給力、來水越豐沛,下游給予的資金獎勵也越多。日前,北京、河北共同簽署協議,按照“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則,北京每年拿出3億元對密云水庫上游潮白河流域進行生態保護補償,讓保護河流的地區不吃虧、能受益。 京城“大水盆”,盛著河北水。密云水庫是保障北京用水的最大地表水源,其匯水面積有三分之二在河北省,發源于河北的潮白河就是重要的入庫河流。因此,上游的來水是否清澈、充足,與北京的供水安全息息相關。正所謂“源頭活水,渠清如許”,對于北京來說,要保證密云水庫“清水下山、凈水入庫”,就不能只盯著自己的轄區河段,也要關注源頭的治理壓力。主動給予治理者實效性補償,不僅能減輕上游兄弟省份財政壓力,提高治水積極性,也能更好保障自身需求,可謂是一舉兩得。
水是流動的紐帶,治水當然不能單打獨斗。京津冀水生態治理挑戰重重,水資源短缺已成為制約區域經濟社會可持續發展的主要因素之一,形勢不容樂觀,更應加強協作。眼下,三地生態協作早已有頂層設計,但如何將之在“一河一湖”上落地實施,還需更多細化的合作機制充當“催化劑”“潤滑劑”。這其中,“成本共擔”的經濟杠桿無疑是一個有益探索。青山碧水環繞“一盆凈水”,此前,北京、河北共建了22條密云水庫生態小流域,在資金投入上,每建設1平方公里小流域,北京市便撥付一半資金給河北。合作共治成效顯著,越來越多的深山綠谷成了密云水庫重要的水源地。
當然,也要看到,“受益者付費、保護者得到合理補償”的機制尚在探索階段,還有不少問題待解,道阻且長,需要更多摸索嘗試。此外,作為國家層面劃定的“跨地區生態補償試點”,北京也應當積極作為,為這一機制提供更好的京津冀方案。
“清波蕩漾北運河,一河美景一河歌。”“永定河,出西山,碧水環繞北京灣。”聯動治理下,京畿之地的許多河流重煥生機,一張張山水畫、人文畫漸次鋪展。期待三地打造愈加健康的水生態,講述“一水相連”的新故事。(晁星)