制圖/褚林
太行山高速通車(chē)試運(yùn)營(yíng)，途經(jīng)河北的19個(gè)縣市區(qū)，實(shí)現(xiàn)了與北京更快速的連接；
經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》；
涉及張家口賽區(qū)的76個(gè)冬奧項(xiàng)目開(kāi)工65個(gè)，建設(shè)進(jìn)度超過(guò)國(guó)際奧委會(huì)和北京冬奧組委預(yù)期；
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推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)、籌辦北京冬奧會(huì)，是省委九屆六次全會(huì)確定的我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三件大事”。一年來(lái)，我省以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，深入落實(shí)“三區(qū)一基地”功能定位，圍繞“三件大事”扎實(shí)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。
以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，更多京津高端高新項(xiàng)目、公共服務(wù)資源布局河北
雖然現(xiàn)在正值寒冬，但位于高碑店市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的河北新發(fā)地花卉博覽園里卻春意盎然，選花的顧客和賞花的游客絡(luò)繹不絕。
三年前，新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園在高碑店開(kāi)園運(yùn)營(yíng)。北京有了穩(wěn)定的“菜籃子”，如今又添了“花籃子”。隨著新發(fā)地產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯，北京的花卉產(chǎn)業(yè)也向高碑店遷移。2018年11月，河北新發(fā)地花卉博覽園開(kāi)業(yè)。未來(lái)，這里將成為中國(guó)北方最具影響力的國(guó)家級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2018年，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，像這樣北京疏解、河北承接的故事接續(xù)上演。
2018年，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三大協(xié)同發(fā)展率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域好消息頻傳，更多京津高端高新項(xiàng)目、公共服務(wù)資源布局我省，協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇正加速變?yōu)楹颖卑l(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
京津冀交通一體化深入推進(jìn)，三地時(shí)空距離進(jìn)一步縮短。
這一年，唐曹鐵路正式通車(chē)運(yùn)營(yíng)，太行山高速全線開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，唐山機(jī)場(chǎng)機(jī)坪擴(kuò)建工程、滄州中捷通用機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)，唐山港曹妃甸港區(qū)華電煤碼頭和黃驊港綜合港區(qū)通用散貨碼頭建成投運(yùn)。
環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)建設(shè)力度持續(xù)加大。
這一年，我省制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，1至11月全省PM2.5平均濃度同比下降15.6%。張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程啟動(dòng)實(shí)施，與北京建立密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接合作，三地建起更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。
這一年，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、蘆臺(tái)·漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等園區(qū)共建工作有序推進(jìn)。我省出臺(tái)《河北省高新技術(shù)企業(yè)跨區(qū)域整體搬遷資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》，懷柔-豐寧產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)疏解項(xiàng)目成功落地，高碑店新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園、滄州明珠商貿(mào)城等累計(jì)簽約引進(jìn)北京商戶(hù)4萬(wàn)余戶(hù)，其中已入駐2.4萬(wàn)戶(hù)。
大膽探索，改革創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展之路越走越順。
這一年，石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)28項(xiàng)改革任務(wù)落地實(shí)施。京津冀聯(lián)合發(fā)布交通、環(huán)保、商貿(mào)物流等領(lǐng)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)，三地簽署共同推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)合作協(xié)議和科技創(chuàng)新券互認(rèn)互通合作協(xié)議。截至去年10月底，我省吸納京津技術(shù)額81.44億元，同比增長(zhǎng)18.1%。
推進(jìn)雄安新區(qū)開(kāi)好局起好步，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”
剛剛過(guò)去的一年，雄安新區(qū)的規(guī)劃編制取得喜人進(jìn)展。
2018年4月，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》正式公布，一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)城市樣板藍(lán)圖躍然呈現(xiàn)。
近日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》，標(biāo)志著雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁入新的階段。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，省委、省政府正式印發(fā)《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018-2035年）》，對(duì)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。
設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。牢記習(xí)近平總書(shū)記重托，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，省委、省政府認(rèn)真履行主體責(zé)任，推進(jìn)雄安新區(qū)開(kāi)好局起好步，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”。
雄安規(guī)劃，志在千年。我省堅(jiān)持先謀后定、精心規(guī)劃，“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開(kāi)始建設(shè)”，編制規(guī)劃工作堅(jiān)持多種形式匯聚國(guó)際國(guó)內(nèi)高端智慧，由中規(guī)院、中科院牽頭，吳良鏞、張錦秋等60多位院士和設(shè)計(jì)大師，以及300多名規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域頂級(jí)專(zhuān)家參與規(guī)劃編制和評(píng)審論證，把國(guó)內(nèi)外的頂尖人才、一流團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)力量吸引匯聚到新區(qū)規(guī)劃編制中來(lái)。
新區(qū)之新，在于創(chuàng)新。
這里有中國(guó)建筑的創(chuàng)新試驗(yàn)田和未來(lái)城市的樣板示范區(qū)——去年3月28日，新區(qū)設(shè)立后的第一個(gè)城建項(xiàng)目雄安市民服務(wù)中心基本建成。在這個(gè)相當(dāng)于14個(gè)足球場(chǎng)大的園區(qū)里，集成了海綿城市、被動(dòng)式建筑、綜合管廊、裝配式建造等30多項(xiàng)新技術(shù)，高端智慧設(shè)計(jì)和創(chuàng)新元素隨處可見(jiàn)。
這里有先行先試打造的創(chuàng)新開(kāi)放的政策環(huán)境——大部制和扁平化管理在雄安實(shí)踐，管理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)行聘任制；全面實(shí)行負(fù)面清單管理，建立全新的投資項(xiàng)目審批制度，提高行政服務(wù)效率。一年來(lái)，新區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建新區(qū)政策體系，在土地、住房、財(cái)稅、投融資、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面實(shí)施綜合改革、集成創(chuàng)新。
經(jīng)過(guò)合力攻堅(jiān)，雄安新區(qū)基礎(chǔ)性重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)取得重要階段性成效。北京至雄安新區(qū)城際鐵路雄安站站房開(kāi)工建設(shè)；到去年底，新區(qū)關(guān)停取締1萬(wàn)余家“散亂污”企業(yè)；森林城市建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，植樹(shù)造林達(dá)10多萬(wàn)畝。
北京冬奧會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，賽會(huì)服務(wù)準(zhǔn)備工作全面推進(jìn)
2018年12月21日，國(guó)際雪聯(lián)單板滑雪坡面障礙技巧世界杯在崇禮云頂滑雪公園舉行。期間，會(huì)有人背著噴霧器一樣的設(shè)備走上陡峭的賽道，噴畫(huà)藍(lán)色標(biāo)線。
別看只是幾道簡(jiǎn)單的線條，畫(huà)好卻不容易。因?yàn)槠露榷福话闳嗽陬?lèi)似坡度的水泥地面上都無(wú)法站穩(wěn)，更何況是在極為光滑的雪坡上。為了保證辦賽質(zhì)量，雪場(chǎng)聘請(qǐng)了國(guó)外專(zhuān)家與雪場(chǎng)員工一起畫(huà)線，為未來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)。
以賽事促籌辦，是我省瞄準(zhǔn)冬奧會(huì)厲兵秣馬的措施之一。2018年冬季，有5項(xiàng)國(guó)際雪聯(lián)世界杯賽事在崇禮舉行。隨著高級(jí)別賽事越來(lái)越多，崇禮雪場(chǎng)的賽道建設(shè)能力大大提升。
2018年年初平昌冬奧會(huì)結(jié)束后，冬季奧林匹克開(kāi)啟“北京周期”。一年間，我省堅(jiān)持綠色、共享、開(kāi)放、廉潔的辦奧理念，舉全省之力推進(jìn)籌辦工作，同時(shí)以2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)，與雄安新區(qū)共同成為河北新的“兩翼”。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是籌辦工作的重中之重。2018年，我省著眼賽事需要和后續(xù)利用，不斷完善場(chǎng)館和冰雪小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。目前，涉及張家口賽區(qū)的76個(gè)冬奧項(xiàng)目已開(kāi)工65個(gè)，2018年計(jì)劃開(kāi)工的22個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工。京張高鐵、延崇高速兩個(gè)重點(diǎn)交通設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利。
賽會(huì)服務(wù)準(zhǔn)備工作全面推進(jìn)。去年，我省編制完成了交通、安保、住宿、餐飲、醫(yī)療、志愿者六個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域保障方案，啟動(dòng)了迎冬奧餐飲產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施了第一期100名醫(yī)務(wù)人員滑雪技能培訓(xùn)，有序推進(jìn)省級(jí)冬奧衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。在冬奧公共安全、氣象預(yù)警、競(jìng)技體育領(lǐng)域，我省多個(gè)團(tuán)隊(duì)參與到國(guó)家科技冬奧重點(diǎn)項(xiàng)目中。
因雪而美，因雪而興。籌辦冬奧會(huì)，帶火了河北的冰雪運(yùn)動(dòng)。
我省推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)公園、進(jìn)社區(qū)。2017-2018雪季，全省參與冰雪運(yùn)動(dòng)的達(dá)850余萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.3%。
籌辦冬奧會(huì)，為我省推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。
我省啟動(dòng)實(shí)施科技冬奧智慧崇禮行動(dòng)，在冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、可穿戴設(shè)備、新型材料、虛擬現(xiàn)實(shí)等方面加強(qiáng)研發(fā)應(yīng)用，提升冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以冬奧會(huì)為媒，一批大項(xiàng)目先后落戶(hù)張家口，產(chǎn)業(yè)向“高端、智能、綠色”方向邁進(jìn)的步伐不斷加快。（記者 李 巍）
