“堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,把創造‘雄安質量’‘雄安標準’貫穿新區規劃建設各環節、全過程,舉全省之力建設創新之城、智能之城、綠色之城。”
今年的政府工作報告,在2019年重點任務中對創造“雄安質量”提出了明確要求。
報告進一步提出,必須堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以創造“雄安質量”、打造高質量發展全國樣板為引領,崇尚質量、追求卓越,生態優先、綠色發展。
如何創造“雄安質量”,打造推動高質量發展的全國樣板?對此,兩會代表、委員們展開熱議。
規劃引領
把每一寸土地規劃得清清楚楚再開工建設,努力繪制世界城市建設史上的典范之作
經中共中央、國務院同意,國務院日前批復了《河北雄安新區總體規劃(2018—2035年)》,河北省委、省政府近日正式印發《白洋淀生態環境治理和保護規劃(2018—2035年)》。
“設立雄安新區,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。雄安新區規劃建設是千年大計,必須樹立大的歷史觀,以功成不必在我的思想境界和功成必定有我的責任擔當創造‘雄安質量’,確保經得起歷史和人民的檢驗。”省人大代表,省委常委、副省長,雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛表示。
陳剛代表認為,創造“雄安質量”,第一要牢固樹立“雄安標準”,以新發展理念為引領,科學把握高質量發展的基本內涵,堅持高標準、創造高水平,在建設目標、功能定位等方面強化標準化建設,探索建立城市規劃設計建設管理發展標準化體系。第二是構建“雄安質量”體系,率先在推動高質量發展的指標體系等方面取得新突破,形成一批可復制可推廣的經驗,推動雄安新區實現更高水平、更有效率、更加公平、更可持續發展。第三是堅持改革創新,大膽探索,先行先試,大力推動各領域改革開放前沿政策措施落實落地、見行見效,為全國提供可復制可推廣的經驗。
政府工作報告提出,不折不扣落實規劃綱要和總體規劃,做好城市設計、街景設計、建筑設計,努力塑造中華風范、淀泊風光、創新風尚的城市風貌。
對此,省人大代表、中國雄安集團總經理劉春成深表贊同。他表示,要突出規劃引領,雄安新區的每一項建設工程都要先謀而后動,規劃設計好再開工建設,絕不留下歷史遺憾。
劉春成代表說,雄安集團將全力打造“工匠團”,加快高技能人才隊伍建設,通過大力弘揚工匠精神,把創造“雄安質量”“雄安標準”貫穿新區規劃建設的各環節、全過程。全力抓好容東片區和高鐵站片區、白洋淀治理和保護等十大工程建設,堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以創造“雄安質量”、打造高質量發展全國樣板為引領,崇尚質量、追求卓越,努力建設起一座經得起歷史檢驗的現代化城市。
省人大代表、安新縣丙軍蘆葦工藝品廠藝術總監楊丙軍建議,要堅持以創造歷史、追求藝術的精神,搞好城市設計和單體建筑設計,用好啟動區城市設計方案征集成果,嚴謹細致地做好城市軸線、城市天際線、街區街景、生態水系、公園綠道和重要節點、建筑設計,塑造特色城市風貌。
參加兩會的代表委員認為,要堅持以最嚴的標準強化規劃的剛性約束,嚴格按照規劃和城市設計組織施工,有計劃分步驟地推動起步區和重點片區的建設,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更,確保一張藍圖干到底,努力繪制世界城市建設史上的典范之作。
創新為魂
堅持在改革創新中體現“雄安價值”,探索建立城市規劃設計建設管理標準體系
政府工作報告提出,努力建設貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。
“新區之新在于創新,新區之本在于政策。”省人大代表、省發改委主任黨曉龍表示,要在重大政策研究上做好創新的文章,按照《關于支持雄安新區全面深化改革和擴大開放指導意見》,深謀政策創新有效途徑,力爭在對內對外開放、科技創新、高端高新產業、綠色發展等方面謀劃一批具有雄安特色的創新政策舉措,全力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。
“創造‘雄安質量’和建設廉潔雄安,是習近平總書記給予新區的殷切期望,也是規劃建設好雄安新區的一體兩面。沒有廉潔雄安,就不存在‘雄安質量’。”省人大代表,雄安新區黨工委委員、紀工委書記、監察組組長路立營表示,要把廉潔雄安建設貫穿雄安新區規劃建設的全過程、各領域,堅持改革創新,堅持精準執紀執法,積極探索建立與雄安新區歷史使命和階段性建設任務相適應的拒腐防變工作機制,切實為高標準規劃、高質量建設雄安新區提供堅強紀法保證。
省政協委員,科大訊飛聯合創始人、高級副總裁、雄安分公司董事長江濤表示,創造“雄安質量”,有利于推動雄安新區實現更高水平、更有效率、更加公平、更可持續發展,打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區,成為新時代高質量發展的全國樣板。
代表委員紛紛表示,雄安新區要改革創新,要大膽探索、先行先試,大膽推動各個領域特別是改革開放前沿一些政策措施的落地實施、見行見效,給全國提供可復制、可推廣的經驗。要融合土地、資本、人力、信息、技術等各方面要素,形成一種全生命周期城市規劃、建設、運營、管理模式,促進城市可持續發展,保障“雄安質量”的實現。
創造“雄安質量”,將為新時代的中國寫下濃墨重彩的一筆。
雄安新區是一張嶄新的白紙,沒有其他城市既有的體制政策包袱,是最好的改革創新“試驗田”。因此,雄安新區主動探索符合新發展理念的政策體系和發展模式,努力蹚出一條新路。
雄安新區行政審批制度改革取得新進展,目前一批審批事項進駐雄安新區政務服務中心政務大廳集中辦理審批,95%審批事項實現“雄安事、雄安辦”。
省政協委員、雄安供電公司規劃設計中心高級工程師施寧寧說,要深化行政體制改革,建立協同、優化、高效的管理機構。深化“放管服”改革,完善權力責任清單、市場準入負面清單和行政許可事項清單,實施審批流程再造和標準化建設,加快建立電子政府,實現審批更簡、監管更強、服務更優。
代表委員建議,“要突出質量效益第一,著力打造推動高質量發展的全國樣板,緊緊圍繞創造‘雄安質量’,牢固樹立雄安標準。”
“雄安新區不同于一般意義上的新區,要發揚改革創新精神,建立體制機制新高地。”省政協委員、容城縣副縣長田素寧表示,要牢固樹立雄安標準,探索建立城市規劃設計建設管理標準體系,推進基礎設施城市建筑等領域標準化,強化工程建設全過程管理。大力弘揚工匠精神,采用最先進環保節能建筑材料,以高超的工藝和技術組織施工,打造精品工程、標桿工程。
田素寧委員建議,雄安新區要在數字城市、海綿城市、智能交通、綠色建筑、綜合管廊等領域,加緊研究制定一系列標準體系,明確技術指標,編制標準規范,出臺實施辦法,實現規范化、標準化管理,努力打造可推廣可復制的“雄安質量”標準體系。
藍綠交織
堅持產業治理升級和生態治理共進,把打造宜居環境落在每一寸土地上
政府工作報告在2019年重點任務中提出,高質量推進雄安新區開發建設,抓好白洋淀治理和保護工程建設。
生態建設是一個城市科學發展、可持續發展的基礎和標志,是高質量發展的必然要求。在充分保護白洋淀生態水域等藍色空間的同時,雄安新區著力構建陸域生態綠色空間體系。
省人大代表、容城縣八于鄉薛莊村黨支部書記馮建光提出,要全力打好藍天保衛戰,堅持精準治污、鐵腕治污,深入實施氣代煤、電代煤工程,綜合防治建筑施工揚塵,嚴厲打擊環境違法行為,確保污染指標大幅下降。
雄安新區將是一座以現代產業體系為支撐的城市。集中承接北京非首都功能疏解,為解決“大城市病”探索中國方案——這是雄安新區的使命,也是初心。
政府工作報告明確提出,加快優質高端資源要素匯聚和落地,布局新一代信息技術、現代生命科學和生物技術等高端高新產業,努力建設貫徹落實新發展理念的創新發展示范區,打造推動高質量發展的全國樣板和現代化經濟體系新引擎。
對此,省人大代表、河北坤保養殖有限公司總經理國寶蓮表示,雄安新區要有序承接高校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等北京非首都功能。通過承接符合新區定位的北京非首都功能疏解,積極吸納和集聚創新要素資源,高起點布局高端高新產業。雄安新區發展的一個關鍵,是能否形成具有活力和持續發展能力的現代化產業體系,進而帶動整個河北產業升級和創新發展,促進京津冀協同打造創新驅動發展的新引擎。