中國(guó)雄安官網(wǎng)1月25日電（記者李晏）1月24日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見(jiàn)》。中國(guó)雄安官網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，為支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放提出的這份《指導(dǎo)意見(jiàn)》，不完全統(tǒng)計(jì)有71處提到“創(chuàng)新”，主要包括以下內(nèi)容：
1.進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新，賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權(quán)，著力在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破。
2.推動(dòng)雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為全國(guó)改革開放大局作出貢獻(xiàn)。
3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新上集中發(fā)力，爭(zhēng)取早日取得實(shí)效。
4.根據(jù)雄安新區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn)，推動(dòng)各領(lǐng)域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地、先行先試，為全國(guó)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
5.推動(dòng)雄安新區(qū)在承接中促提升，在改革發(fā)展中謀創(chuàng)新。
6.堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。
7.支持雄安新區(qū)吸引北京創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)性科技企業(yè)疏解轉(zhuǎn)移。
8.引導(dǎo)現(xiàn)有在京科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)有序向雄安新區(qū)疏解，新設(shè)立的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先在雄安新區(qū)布局，支持建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園。
9.支持雄安新區(qū)企業(yè)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和行業(yè)上下游共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)合承擔(dān)重大科研任務(wù)。
10.建設(shè)服務(wù)于雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)化高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
11.創(chuàng)新國(guó)際科技合作模式，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)際組織落戶雄安新區(qū)。支持雄安新區(qū)在前沿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)和應(yīng)用方面先行先試。
12.設(shè)立雄安科技成果轉(zhuǎn)化基金，推動(dòng)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化、專利化并在雄安新區(qū)及相關(guān)地區(qū)轉(zhuǎn)化利用。
13.營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍，制定實(shí)施支持雄安新區(qū)中小微企業(yè)的發(fā)展政策。
14.統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，建立軍民融合重大研發(fā)任務(wù)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)雙向開放、信息交互、資源共享。
15.把智能治理思維、手段、模式貫穿雄安新區(qū)治理始終，創(chuàng)新城市規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，推進(jìn)住房供給體系建設(shè)，提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，建設(shè)高質(zhì)量高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。
16.應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)新城市管理模式，建設(shè)智能高效宜居新型城市，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化。
17.探索不同供地方式下的不動(dòng)產(chǎn)登記模式，創(chuàng)新購(gòu)房與住房租賃積分制度。
18.創(chuàng)新投融資機(jī)制，吸引各類社會(huì)主體參與雄安新區(qū)住房開發(fā)建設(shè)。
19.推進(jìn)基層管理體制創(chuàng)新，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，優(yōu)化政府職能配置，統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層傾斜。
20.創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，提高保障和改善民生水平。
21.創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生體系和制度。
22.推進(jìn)文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
23.開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，研究建立推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制，培育各類新型文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化與前沿科技領(lǐng)域融合發(fā)展。
24.支持雄安新區(qū)創(chuàng)新社會(huì)保障政策，推動(dòng)雄安新區(qū)基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平與京津相銜接。
25.創(chuàng)新選人用人機(jī)制，建設(shè)高端人才集聚區(qū)。
26.完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)方式方法，建立雄安新區(qū)與北京市、天津市和長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的常態(tài)化干部人才交流機(jī)制。
27.創(chuàng)新人員編制管理，賦予雄安新區(qū)統(tǒng)籌使用各類編制資源的自主權(quán)和更大用人自主權(quán)。
28.創(chuàng)新以服務(wù)為導(dǎo)向的人口管理機(jī)制。
29.創(chuàng)新土地管理制度。
30.創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境治理模式。
31.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機(jī)制。
32.推進(jìn)生態(tài)文明改革創(chuàng)新，建成綠色發(fā)展城市典范。
33.創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理體系。建立雄安新區(qū)及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)白洋淀及上下游協(xié)同保護(hù)和生態(tài)整體修復(fù)。
34.創(chuàng)新體制推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。
35.構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，建立符合雄安新區(qū)功能定位和發(fā)展實(shí)際的資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制、多樣化生態(tài)補(bǔ)償制度和淀區(qū)生態(tài)搬遷補(bǔ)償機(jī)制，全面推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，探索企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)制度。
36.積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持設(shè)立雄安綠色金融產(chǎn)品交易中心，研究推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等綠色金融制度，發(fā)展生態(tài)環(huán)境類金融衍生品。
37.創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。推進(jìn)雄安新區(qū)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，構(gòu)建智能化資源環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)域智慧資源環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)行自然資源與環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管。
38.加強(qiáng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用，開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，支持設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。
39.創(chuàng)新本外幣賬戶管理模式，允許跨國(guó)公司總部在雄安新區(qū)開展本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)。
40.深化財(cái)稅金融體制改革，創(chuàng)新投融資模式。
41.推進(jìn)稅收政策創(chuàng)新。加強(qiáng)北京市企業(yè)向雄安新區(qū)搬遷的稅收政策引導(dǎo)，推動(dòng)符合雄安新區(qū)功能定位的北京市高新技術(shù)企業(yè)加快轉(zhuǎn)移遷入。對(duì)需要分步實(shí)施或開展試點(diǎn)的稅收政策，凡符合雄安新區(qū)實(shí)際情況和功能定位的，支持在雄安新區(qū)優(yōu)先實(shí)施或試點(diǎn)。
42.研究建立金融資產(chǎn)交易平臺(tái)等金融基礎(chǔ)設(shè)施，籌建雄安股權(quán)交易所，支持股權(quán)眾籌融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)先行先試。
43.推動(dòng)行政管理體制創(chuàng)新。賦予雄安新區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限，構(gòu)建適合雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推行清單管理制度，制定實(shí)施權(quán)力責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，并根據(jù)實(shí)際需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
點(diǎn)評(píng)：創(chuàng)新，讓雄安綻放無(wú)限活力
創(chuàng)新，是雄安新區(qū)打造新時(shí)代改革開放新高地的必由之路。打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，是雄安新區(qū)的發(fā)展定位，《指導(dǎo)意見(jiàn)》71次提到“創(chuàng)新”。創(chuàng)新，賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權(quán)；創(chuàng)新，增強(qiáng)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力；創(chuàng)新，為雄安新區(qū)各項(xiàng)體制機(jī)制探索注入活力。從理念創(chuàng)新到制度創(chuàng)新，雄安自帶創(chuàng)新基因的活力被無(wú)限放大，未來(lái)的雄安，將是新時(shí)代踐行新發(fā)展理念的創(chuàng)新之城。
