針對廢鉛蓄電池污染問題,生態環境部今天透露,包括生態環境部、發改委、公安部、司法部等在內的9部門將聯手開展污染防治攻堅戰。根據9部門聯合印發的《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》(以下簡稱《行動方案》),9部門將持續保持高壓態勢,嚴厲打擊非法收集處理違法犯罪行為。
近年來,隨著鉛蓄電池在汽車、電動自行車和儲能等領域的大規模應用,我國鉛蓄電池和再生鉛行業快速發展。鉛蓄電池報廢數量大,再生利用具有很高的資源和環境價值,但廢鉛蓄電池來源廣泛且分散,部分非正規企業和個人為謀取非法利益,導致非法收集處理廢鉛蓄電池污染問題屢禁不絕,嚴重危害群眾身體健康和生態環境安全。
生態環境部、發改委、工信部、公安部、司法部、財政部、交通運輸部、國家稅務總局、國家市場監管總局9部門指出,根據黨中央、國務院決策部署,堅持和貫徹綠色發展理念,將廢鉛蓄電池污染防治作為打好污染防治攻堅戰的重要內容,以有效防控環境風險為目標,以提高廢鉛蓄電池規范收集處理率為主線,完善源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的監管體系,嚴厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為,建立規范的廢鉛蓄電池收集處理體系,有效遏制非法收集處理造成的環境污染,維護國家生態環境安全,保護人民群眾身體健康。
《行動方案》提出,將鉛蓄電池作為重點商品,持續依法打擊違法生產、銷售假冒偽劣鉛蓄電池行為。同時,對列入鉛蓄電池生產、原生鉛和再生鉛企業清單的企業,依法實施強制性清潔生產審核,兩次清潔生產審核的間隔時間不得超過五年。
9部門指出,將修訂固體廢物污染環境防治法,以明確生產者責任延伸制度以及廢鉛蓄電池收集許可制度;同時,還將修訂《危險廢物轉移聯單管理辦法》,完善轉移管理要求;修訂《國家危險廢物名錄》,旨在風險可控前提下針對收集、貯存、轉移等環節提出豁免管理要求。
《行動方案》強調,嚴格許可條件,禁止無合法再生鉛能力的企業拆解廢鉛蓄電池。同時要求2020年底前,再生鉛企業應依法安裝自動監測和視頻監控設備(即“裝”),在廠區門口樹立電子顯示屏用于信息公開(即“樹”),逐步將實時監控數據與各級生態環境部門聯網(即“聯”),實現信息化管理。
“嚴厲打擊和嚴肅查處涉廢鉛蓄電池企業違法犯罪行為。”9部門指出,其中包括嚴厲打擊非法收集拆解廢鉛蓄電池、非法冶煉再生鉛等環境違法犯罪行為。加強對鉛蓄電池生產企業、原生鉛企業和再生鉛企業的涉廢鉛蓄電池違法行為檢查,對無危險廢物經營許可證接收廢鉛蓄電池,不按規定執行危險廢物轉移聯單制度,非法處置廢酸液,以及非法接收“倒酸”電池、再生粗鉛、鉛膏鉛板等行為依法予以查處。
此外,還要將涉廢鉛蓄電池有關違法企業、人員信息納入生態環境領域違法失信名單,在全國信用信息共享平臺、“信用中國”網站和國家企業信用信息公示系統上公示,實行公開曝光,開展聯合懲戒。
9部門指出,對廢鉛蓄電池非法收集、非法冶煉再生鉛問題突出、群眾反映強烈、造成環境嚴重污染的地區,視情開展點穴式、機動式專項督察,對查實的失職失責行為實施約談或移交問責。
《行動方案》鼓勵有獎舉報,鼓勵公眾通過電話、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑,對非法收集、非法冶煉再生鉛、偷稅漏稅、生產假冒偽劣電池等違法犯罪行為進行監督和舉報。(記者郄建榮)