2019年是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設(shè)助力科技扶貧、落實信息助殘，促進殘障人士融入信息社會、保障所有人平等分享信息社會發(fā)展進步的決勝之年。深入開展政務(wù)信息無障礙建設(shè)工作，是引導(dǎo)社會共同參與信息無障礙環(huán)境建設(shè)的核心動力，是幫助包括8500萬殘疾人、2.4億老年人在內(nèi)的近6億信息獲取有障礙的社會群體融入信息社會，平等分享互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)和中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進步的重要舉措。
為促進中國政務(wù)信息無障礙服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)先進、安全高效和可持續(xù)發(fā)展，在國家有關(guān)主管部委的指導(dǎo)下，“中國政務(wù)信息無障礙公益行動”的推動下，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會聯(lián)合國家相關(guān)機構(gòu)、社會組織將在2019年全年持續(xù)開展“全國公共服務(wù)網(wǎng)站無障礙建設(shè)情況及服務(wù)效能調(diào)查活動”，并于近日發(fā)布2019年第一季度“全國各省（市、區(qū)）政務(wù)信息無障礙建設(shè)情況報告。本報告由“省級政府門戶網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力指數(shù)”、“省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站無障礙服務(wù)效能指數(shù)”、“各省縣、區(qū)以上政府門戶網(wǎng)站無障礙建設(shè)指數(shù)”和各省縣、區(qū)以上政府門戶網(wǎng)站無障礙客戶端建設(shè)情況四項內(nèi)容組成。
本次調(diào)查活動測評標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)工信部《網(wǎng)頁內(nèi)容可訪問性指南》(GB/T29799-2013)和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會《web信息無障礙通用設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)要求進行制定，全面檢查網(wǎng)頁內(nèi)容在可感知性、可理解性、可操作性、健壯性和通用性方面的達標(biāo)情況，并以盲人、聾啞人和閱讀能力低下人士等特殊群體用戶的實際操作為規(guī)范化建設(shè)評分基準(zhǔn)。網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力測評指標(biāo)包括：政策落實、規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)效能等三大維度。
一、省級政府門戶網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力指數(shù)
在全國省級政府門戶網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力指數(shù)排行中，北京市人民政府門戶網(wǎng)站（首都之窗）憑借規(guī)范化建設(shè)、服務(wù)效能優(yōu)異的突出成績位列第一。新疆維吾爾自治區(qū)和青海、海南、上海市和貴州等省人民政府均以網(wǎng)站無障礙建設(shè)滿足規(guī)范，服務(wù)效能好等優(yōu)勢，分別位列服務(wù)能力指數(shù)排名二到六名。
備注：
1、“建設(shè)指數(shù)”是網(wǎng)站無障礙建設(shè)指標(biāo)。開展無障礙建設(shè)得40分，未開展建設(shè)不得分。
2、“規(guī)范化及用戶體驗指數(shù)”是網(wǎng)站無障礙建設(shè)是否符合規(guī)范以及障礙用戶（主要是盲人用戶）無障礙體驗的情況，滿分60分。
二、省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站無障礙服務(wù)效能指數(shù)
在全國省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力指數(shù)排行中，北京市、上海市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站憑借規(guī)范化建設(shè)、服務(wù)效能優(yōu)異的突出成績，分別位列排行一二位。湖南省、甘肅省、西藏自治區(qū)和貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站由于開展了相關(guān)的建設(shè)工作，分別占據(jù)排名的前三至六位。
備注：
1、“建設(shè)指數(shù)”是網(wǎng)站無障礙建設(shè)指標(biāo)。開展無障礙建設(shè)得40分，未開展建設(shè)不得分。
2、“規(guī)范化及用戶體驗指數(shù)”是網(wǎng)站無障礙建設(shè)是否符合規(guī)范以及障礙用戶（主要是盲人用戶）無障礙體驗的情況，滿分60分。
三、各省縣、區(qū)以上政府門戶網(wǎng)站無障礙建設(shè)指數(shù)
從排名中看，上海市、縣、區(qū)各級人民政府門戶網(wǎng)站無障礙建設(shè)比例達到百分之百，成為全國各省政府門戶網(wǎng)站無障礙建設(shè)的領(lǐng)頭羊。安徽、湖南、北京、江西、四川和廣東等6省市政府門戶網(wǎng)站無障礙建設(shè)，也取得建設(shè)比例超過50%的較好成果。
四、各省縣、區(qū)以上政府門戶網(wǎng)站無障礙客戶端建設(shè)情況
網(wǎng)站計算機無障礙客戶端和移動無障礙APP，對于幫助殘障人士便捷上網(wǎng)、無障礙訪問信息有一定的幫助。特別是移動無障礙服務(wù)對于各類殘障人士無障礙獲取信息意義重大。北京市、海南省、貴州省、青海省和新疆維吾爾自治區(qū)，以及河北雄安新區(qū)、北京市海淀區(qū)等32個市、區(qū)（縣）人民政府在網(wǎng)站無障礙建設(shè)和服務(wù)工作中，認真務(wù)實、與時俱進，把網(wǎng)站無障礙服務(wù)真正做到實處，為中國政務(wù)信息無障礙建設(shè)工作起到積極推動作用（排序不分先后）。
五、結(jié)束語
為加快中國互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙環(huán)境建設(shè)，完成中央網(wǎng)信辦、中殘聯(lián)《關(guān)于加強網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》在2020年底前全面提升網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力的目標(biāo)要求，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信息無障礙工作委員會將向全國各級人民政府提供標(biāo)準(zhǔn)解讀、技術(shù)共享和建設(shè)指導(dǎo)等多種服務(wù)方式，全方位支持各級人民政府開展政務(wù)信息無障礙建設(shè)工作。
