為改善棚戶區居民住房條件，近日，省“雙創雙服”活動領導小組辦公室印發《2019年全省棚戶區改造工程實施方案》。今年，我省將完成棚改新開工119561套、基本建成37764套的年度目標，科學推進全省棚戶區改造工作。
“今年棚改將重點攻堅改造老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區，按照國家要求嚴格把好棚改范圍和標準。同時，因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣，要盡快取消貨幣化安置優惠政策。”省住建廳相關負責人表示。
提升項目建設水平，推廣裝配式建筑
依據方案，我省將提升項目建設水平。合理布局棚改安置房，優化戶型設計，安置房品質不低于同小區開發的商品房品質。棚改安置住房小區配套基礎設施項目，以及與棚改項目直接相關的城市道路、公共交通、供電、供水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水和垃圾處理等城市基礎設施項目，要與棚改安置住房相銜接，同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。加快項目建設進度，回遷安置項目要嚴格按照簽訂協議履約，特別是2015年及以前開工的棚改項目要盡早達到基本建成標準，杜絕“半拉子”工程。嚴格質量監管，以工程質量終身負責制為核心，落實建設、施工、監理等八大主體責任，建設精品工程。逐步轉變傳統建造方式，推廣裝配式建筑。
開辟環保綠色通道。棚戶區改造項目應嚴格執行房屋建筑施工現場揚塵治理“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”標準，遇4級以上大風或重污染天氣預警時，采取揚塵應急措施，嚴禁土方開挖、土方回填、房屋拆除、材料切割、金屬焊接、噴涂或其他可能產生揚塵的作業。棚戶區改造項目配套的砂石料場、商品砼企業，在嚴格落實環保措施要求、環保設施健全并穩定運行，確保污染物穩定達標排放的情況下，可采取輪換生產等減排措施。保障棚戶區改造項目建設需要，企業信息要向社會公開，接受公眾監督，并報市級政府備案。
據悉，今年棚改融資政策發生了一些新變化。“對于新開工棚改項目，不得以政府購買服務名義實施建設工程或變相舉債，確需政府融資的應當依法通過發行地方政府債券方式融資。”省住建廳相關負責人介紹。
11月底前開工率和基本建成率確保達到100%
為保障棚改工作順利開展，方案明確了時間節點。3月底前為明確責任階段，省政府分別與國家和各市政府、雄安新區管委會簽訂責任書。4月底前為任務分解階段，各市政府與所轄縣（市、區）政府簽訂責任書。5月至11月底為加速實施階段，加強督導調度，及時協調解決工作推進中存在的困難和問題，10月底前爭取完成，11月底前開工率和基本建成率確保達到100%，完成目標任務。
建立健全長效機制。推進棚改規范運作，使資金籌集和使用、土地征收、項目手續、建設進度、工程質量等符合國家政策要求。審計部門要加強棚改工作跟蹤審計，各市、縣要做好支持配合，對審計中發現的問題及時整改反饋，同時要舉一反三，完善政策措施，防范問題反復發生。
強化督促檢查。加大督導檢查力度，采取召開調度會、通報、督查、約談等方式，發揮督導核查員作用，督促各地加快進度。各地政府要出臺相應的棚戶區改造實施方案，建立工作任務、完成時限、責任部門、責任人員“四個清單”。
嚴格考核問責。實行目標責任制管理，省與市、市與縣（市、區）簽訂目標責任書，年底省政府將進行考核并兌現獎懲。建立問責機制，對工作不主動、進度緩慢、弄虛作假、審計問題整改不到位的單位和責任人給予通報批評，并明確整改期限和要求，對問題嚴重的嚴肅問責。（記者楊玉）
