河北省應(yīng)急管理廳、河北銀保監(jiān)局、河北省財(cái)政廳日前聯(lián)合印發(fā)《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》。實(shí)施細(xì)則提出，煤礦、非煤礦山（尾礦庫(kù)）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
實(shí)施細(xì)則明確，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)賠償保險(xiǎn)金；建立快速理賠機(jī)制，在事故發(fā)生后按照法律規(guī)定或者合同約定先行支付確定的賠償保險(xiǎn)金。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)中涉及人員死亡的最低保險(xiǎn)金額，按每死亡一人不低于30萬(wàn)元投保，并按本地區(qū)城鎮(zhèn)居民上一年度人均可支配收入的變化進(jìn)行調(diào)整。為充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的公益性，設(shè)立公共責(zé)任保險(xiǎn)限額，建立重特大事故的額外保障機(jī)制。公共責(zé)任保險(xiǎn)金額原則上不得低于1000萬(wàn)元，公共責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任范圍應(yīng)在合同中細(xì)化明確，并優(yōu)先用于人員傷亡的補(bǔ)償。
強(qiáng)化安責(zé)險(xiǎn)的事故預(yù)防功能是實(shí)施細(xì)則的一個(gè)亮點(diǎn)。實(shí)施細(xì)則要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)機(jī)制，列支事故預(yù)防費(fèi)用，幫助投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故隱患排查、安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用等7項(xiàng)工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)合同中與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位約定事故預(yù)防具體服務(wù)項(xiàng)目及頻次，或者簽訂補(bǔ)充合同明確預(yù)防服務(wù)內(nèi)容。
有下列情形之一的，應(yīng)急管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出整改要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)但未按規(guī)定投保或續(xù)保的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將保費(fèi)以各種形式攤派給從業(yè)人員個(gè)人的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)不予配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題拒不整改的；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未按合同約定及服務(wù)承諾及時(shí)賠付，造成惡劣影響的；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不履行事故預(yù)防職責(zé)，或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時(shí)報(bào)告的；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定向應(yīng)急管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告開(kāi)展事故預(yù)防及費(fèi)用列支等情況的。對(duì)拒不整改的，執(zhí)法部門(mén)要加大執(zhí)法檢查頻次，并將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依法追究其法律責(zé)任。
實(shí)施細(xì)則強(qiáng)化了激勵(lì)和保障機(jī)制，要求各地應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)相關(guān)財(cái)政資金投入、信貸融資、項(xiàng)目立項(xiàng)、進(jìn)入工業(yè)園區(qū)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面，在同等條件下優(yōu)先考慮投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。各地要將推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況，納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作巡查和考核內(nèi)容。（記者潘文靜 實(shí)習(xí)生趙奇楠）
