11月12日,京津冀健康城市建設第三屆峰會——控煙立法與無煙環境建設論壇在黃驊舉行。圖為論壇現場。記者張淑會 攝
記者從11月12日舉行的京津冀健康城市建設第三屆峰會——控煙立法與無煙環境建設論壇上獲悉,目前,河北省共有3個設區市實施了符合《煙草控制框架公約》要求的無煙立法,全面無煙法規覆蓋人口比例達到全省人口總數的20.6%,成為全國制定實施全面無煙法規城市最多的省份。
近年來,京津冀衛生健康領域的協同發展不斷推進,尤其在控煙立法上取得了積極進展。據介紹,2017年9月,京津冀合作控煙項目——《利用北京經驗支持京津冀地區控煙政策的制定和執行》成功立項,并得到了無煙草青少年行動基金的資助。該項目由北京市疾控中心牽頭、天津市健康教育中心、河北省疾控中心共同參與,三地正式簽署合作協議,開啟了河北省城市控煙立法的新局面,也促使河北省城市控煙立法進程步入了快車道。
據介紹,秦皇島市依托創建國家衛生城市,把控煙融入創建衛生城市的方方面面。2019年8月1日,該市以政府令的形式正式實施了《秦皇島市控制吸煙辦法》,是我國首個實現海濱浴場禁煙的旅游城市。張家口市依托創建國家衛生城市、北京冬奧會籌辦,2019年6月27日市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過了《張家口市公共場所控制吸煙條例》,并于2019年7月25日得到河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準,將于2020年1月1日正式實施,張家口市成為河北省首個出臺控煙地方性法規的城市。
同時,唐山市依托“無煙城市—蓋茨中國控煙項目”,2014年5月1日,以政府令的形式頒布實施了《唐山市防止二手煙草煙霧危害管理辦法》,是全國較早出臺全面無煙立法的地級城市。石家莊市還以政府規章的形式,1997年5月1日出臺了《石家莊市市區公共場所禁止吸煙的規定》,在此基礎上,2010年10月1日又出臺了《石家莊市公共場所禁止吸煙的規定》。
隨著健康中國控煙行動方案的下發,河北各地推動無煙立法的意愿逐步強化,城市無煙立法的條件日趨成熟,石家莊、唐山已經向當地人大常委會上報了修訂控煙立法的計劃,邯鄲市控煙立法也成功列入市人大常委會2020年立法計劃。據介紹,隨著城市控煙立法的持續,2018年起,河北省對開始實施控煙立法的城市予以10—20萬元的經費支持。
此次論壇由京津冀三地衛生健康委、愛委會辦公室聯合主辦。在活動現場,京津冀健康城市聯盟秘書處、北京市疾控中心控煙辦主任段佳麗介紹了“京津冀控煙協同發展項目”工作進展,京津冀三地聯手通過多層次的控煙宣傳教育、建立融媒體控煙宣傳矩陣、形成立體化的控煙宣傳網絡,傳播控煙核心知識,共同打造無煙環境,為推進城市控煙立法、實現無煙奧運的目標等,作出了積極貢獻。同時,京津冀三地分別介紹了各自推進控煙的具體工作,并宣布成立了奧運控煙專家委員會,全力為實現無煙奧運服務。(記者張淑會)