為進(jìn)一步深化商事制度改革，完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，著力解決企業(yè)反映的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍有限、公告時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、登記流程容錯(cuò)率低等問(wèn)題，近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于同意擴(kuò)大適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)工作地域范圍批復(fù)》，同意在河北省范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)。
2月7日，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，決定自3月1日起，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)。
試點(diǎn)實(shí)施方案從六個(gè)方面制定改革措施，創(chuàng)新登記方式，優(yōu)化登記流程，提高注銷(xiāo)登記效率，最大限度方便企業(yè)辦事。同時(shí)，堅(jiān)持誠(chéng)信推定、背信嚴(yán)懲，強(qiáng)化企業(yè)的誠(chéng)信義務(wù)和法律責(zé)任，防范企業(yè)惡意利用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序逃避債務(wù)，切實(shí)保障交易安全。
擴(kuò)大適用范圍。允許領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、非上市股份有限公司，以及各類(lèi)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序。對(duì)符合上述條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，參照適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序。
壓縮公告時(shí)間。適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序的企業(yè)，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告時(shí)間由45個(gè)自然日壓縮為企業(yè)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）上向社會(huì)公示20個(gè)自然日。人民法院裁定強(qiáng)制清算終結(jié)或裁定宣告破產(chǎn)的，無(wú)須經(jīng)過(guò)本公告程序。
建立容錯(cuò)機(jī)制。除“涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)”等特殊情形外，對(duì)“被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的”“存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形”“有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的”“企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷(xiāo)登記的”等因企業(yè)存在異常狀態(tài)而被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，待異常情形、不適用狀態(tài)消失后，允許企業(yè)再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。
簡(jiǎn)化注銷(xiāo)材料。非上市股份有限公司申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的，只需提交《企業(yè)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書(shū)》《全體發(fā)起人承諾書(shū)》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的，提交《分公司、分支機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本即可，不需要公告，不再提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的清稅證明、隸屬企業(yè)依法作出的決議決定、企業(yè)法人的登記機(jī)關(guān)出具的撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)核轉(zhuǎn)函等材料。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同。企業(yè)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）發(fā)布簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告后，系統(tǒng)同步將企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記相關(guān)信息推送至同級(jí)稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，涉及外商投資企業(yè)的推送至同級(jí)外資主管部門(mén)，實(shí)行各部門(mén)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”，強(qiáng)化各部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化控制風(fēng)險(xiǎn)。
明確救濟(jì)途徑。明確“登記機(jī)關(guān)接受稅務(wù)、企業(yè)債權(quán)人等有關(guān)第三人對(duì)企業(yè)以未開(kāi)業(yè)或者無(wú)債權(quán)債務(wù)理由申請(qǐng)適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序申請(qǐng)登記的異議”“向登記機(jī)關(guān)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞事實(shí)，惡意利用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序取得注銷(xiāo)登記”的救濟(jì)途徑和方法，切實(shí)保障交易安全。（河北日?qǐng)?bào)記者馬彥銘）
