今天,從河北省交安委辦公室召開的新聞通氣會上獲悉,日前,河北省政府辦公廳印發《河北省道路交通安全責任制規定》,強調“道路交通安全工作實行政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,推動建立職責明晰的交通安全責任體系,落實政府領導責任、職能部門管理責任和企業單位主體責任,解決影響和制約道路交通安全的基礎性、源頭性、根本性問題,健全和完善道路交通安全責任體系、全鏈條治理模式和監督落實機制。《規定》的出臺與道路交通安全法律法規規章和相關規范性文件共同構成了河北省道路交通安全工作制度體系,填補了河北省道路交通安全工作制度體系的空白。
《規定》確定了各級政府的職責。明確了各級政府和有關部門的主要負責人是本地和本行業、本部門道路交通安全的第一責任人,縣級以上政府負責交通安全責任制的組織實施,縣級以上政府道路交通安全委員會是同級政府實施道路交通安全責任制的議事協調機構,鄉鎮政府交通安全工作站負責協調推動和組織開展本區域道路交通安全工作。
《規定》確定了15個縣級以上政府職能部門的35項具體職責部門職責。公安機關交通管理部門履行分析研判道路交通安全形勢,依法查處交通安全違法行為、調查處理道路交通事故、實施車輛登記和機動車駕駛證管理工作等職責。交通運輸部門履行安全監管、監督考核運輸企業落實交通安全主體責任情況,依法查處違法違規運輸行為,督促排查治理公路安全隱患等職責。應急管理部門履行安全生產綜合監管職責,牽頭組織涉及道路運輸生產經營車輛道路交通事故的調查處理工作等職責。教育部門履行中小學、幼兒園交通安全教育,加強對自有校車和接送學生車輛的交通安全管理等職責。住房城鄉建設和城市管理部門履行排查、整改城市道路交通安全隱患,加強渣土運輸車輛管理等職責。氣象部門履行惡劣天氣監測、預報、預警和信息發布,建立完善交通氣象保障聯動機制,組織開展交通氣象災害評估,會同規劃和管理交通氣象探測設施等職責。司法行政部門履行提出改進執法工作意見和建議,審核有關規范性文件等職責。工業和信息化部門履行依法查處非法生產(拼、組裝)不符合安全技術要求的車輛等職責。農業農村部門履行依法管理農業機械,加強農業機械駕駛人管理等職責。商務部門履行監督管理本區域內報廢機動車回收拆解活動的職責。衛生健康部門履行健全院前急救體系,組織協調開通交通事故傷員緊急救治“綠色通道”等職責。文化和旅游部門履行督促旅游企業選擇具有合法資質車輛,督促管理景區內道路及車輛等職責。市場監管部門履行監督管理機動車安全技術檢驗機構資質認定條件和要求,依法查處生產、銷售環節中違法行為等職責。廣播電視部門履行指導廣播電視媒體開展交通安全宣傳教育工作等職責。銀保監部門履行將保險費率與機動車交通違法、事故情況掛鉤,推動保險行業參與農村交通安全工作等職責。
《規定》明確了落實道路交通安全工作8項機制:即道路交通安全信息定期通報機制、事故調查處理機制、安全隱患掛牌督辦整治機制、安全隱患日常管控機制、評價考核機制、安全責任約談機制、安全信息公開機制、安全獎懲機制等。為確保《規定》落地見效,《規定》明確要求每一年度的年初,縣級以上政府要與本級政府有關部門和下級政府層層簽訂年度道路交通安全責任書,明確責任,實行目標管理;要實行季度、年度考核,考核結果要作為各級政府對行政部門在社會綜治、平安建設、安全生產考核上的重要內容;特別是在事故責任追責上,規定發生重特大道路交通事故或年內發生2起一次死亡5人以上較大道路交通事故的,設區市政府要向省政府作出檢查并接受約談;發生一次死亡5人以上或年內發生2起一次死亡3人以上較大道路交通事故的,縣(市、區)政府要向設區市政府作出檢查并接受約談,該項機制層層壓實政府領導、部門監管和企業主體責任,有力提升道路交通安全工作水平。(河北日報記者崔叢叢 通訊員于世強)