（2021年11月9日公布 自2021年11月9日起實(shí)施）
第一章 總 則
第一條 為保障殘疾人、老年人、傷病患者、孕婦和兒童等有需求的社會(huì)成員平等參與、共享高品質(zhì)生活，提升城市溫度和文明程度，展現(xiàn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)新形象，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》《河北省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合雄安新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱無障礙環(huán)境，是指便于殘疾人、老年人、傷病患者、孕婦和兒童等有需求的社會(huì)成員自主安全便捷地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社會(huì)服務(wù)的環(huán)境。
第三條 本辦法適用于雄安新區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施、無障礙信息傳播與交流、無障礙社會(huì)服務(wù)等相關(guān)建設(shè)與管理活動(dòng)。本辦法出臺(tái)后立項(xiàng)或取得前期工作函的建筑和市政建設(shè)項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目的配套服務(wù)設(shè)施，適用本辦法。
第四條 無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、廣泛受益的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)支撐、共建共享，滿足相關(guān)社會(huì)成員自主出行、便捷交流、獲得服務(wù)等需求，體現(xiàn)人文關(guān)懷與社會(huì)支持。
第五條 雄安新區(qū)管理委員會(huì)對無障礙環(huán)境建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將無障礙環(huán)境建設(shè)及其工作經(jīng)費(fèi)分別納入城市建設(shè)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，建立健全無障礙環(huán)境建設(shè)和管理聯(lián)席會(huì)議制度，研究、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和解決無障礙環(huán)境建設(shè)與管理的重要問題，督促相關(guān)任務(wù)落實(shí)。
縣級(jí)人民政府和片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)無障礙環(huán)境建設(shè)和管理工作。
第六條 建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)公共建筑、居住建筑、居住區(qū)無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門對公共建筑、居住建筑、居住區(qū)無障礙設(shè)施工程的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)道路、公共交通設(shè)施無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，并對道路、公共交通設(shè)施無障礙設(shè)施工程的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的無障礙設(shè)施驗(yàn)收把關(guān)。
公共服務(wù)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)文化旅游無障礙信息傳播與交流；指導(dǎo)和推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾人養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的無障礙環(huán)境建設(shè)工作，組織實(shí)施老年人家庭無障礙設(shè)施改造；指導(dǎo)和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校的無障礙環(huán)境建設(shè)工作。
黨群工作部結(jié)合自身職責(zé)，向新區(qū)有關(guān)部門反映殘疾人、孕婦和兒童等社會(huì)成員的無障礙環(huán)境需求，提出無障礙環(huán)境建設(shè)與管理的意見和建議，協(xié)助有關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設(shè)與管理工作。
雄安新區(qū)管委會(huì)其他各部門根據(jù)工作安排和部門職能，分工負(fù)責(zé)無障礙環(huán)境建設(shè)與管理相關(guān)工作。
第七條 新建、改建和擴(kuò)建建筑和市政工程各參建責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《建筑和市政工程無障礙通用規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)。
第八條 殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織、婦女聯(lián)合會(huì)等組織有權(quán)向有關(guān)部門反映相關(guān)社會(huì)成員的無障礙環(huán)境需求，向有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)與管理的意見、建議，開展社會(huì)監(jiān)督。
第九條 建設(shè)無障礙城市是全社會(huì)的共同責(zé)任。建立和完善政府、市場、社會(huì)和個(gè)人共建共治共享的社會(huì)治理體系，共同推動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以投融資、技術(shù)創(chuàng)新、公益贊助、慈善捐贈(zèng)和志愿服務(wù)等多種形式參與、支持無障礙環(huán)境建設(shè)。
第二章 無障礙環(huán)境建設(shè)
第十條 雄安新區(qū)管委會(huì)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃，組織編制、實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括無障礙設(shè)施建設(shè)與改造、信息交流建設(shè)和社會(huì)服務(wù)等內(nèi)容。
編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人聯(lián)合會(huì)、老年人組織、婦女聯(lián)合會(huì)等組織的意見。
第十一條 建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)對無障礙環(huán)境建設(shè)要求進(jìn)行專篇說明。立項(xiàng)審批時(shí)，立項(xiàng)審批單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)無障礙設(shè)施建設(shè)的要求。
第十二條 無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收和投入使用。
第十三條 新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑、居住建筑、居住區(qū)以及城市道路、廣場、綠地、停車場、城市軌道交通等城市公共空間的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)系統(tǒng)化和規(guī)范化建設(shè)要求。設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照打造北京非首都功能集中承載地的要求，在遵守國家、行業(yè)及地方相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合工程實(shí)際，在工程設(shè)計(jì)、施工及管理過程中優(yōu)先采用北京市通用圖集《無障礙設(shè)施》（21BJ12-1）。有關(guān)建設(shè)責(zé)任主體采取創(chuàng)新性的技術(shù)方案和措施，且未采用北京市通用圖集《無障礙設(shè)施》的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證并在設(shè)計(jì)文件或施工方案中予以專項(xiàng)說明。
第十四條 實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目，建筑師單位應(yīng)當(dāng)對照《建筑和市政工程無障礙通用規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及北京市通用圖集《無障礙設(shè)施》，對無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)情況進(jìn)行核對確認(rèn)，并對包括無障礙設(shè)施在內(nèi)的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行簽字確認(rèn)。
實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查的項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)在審核建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對配套建設(shè)的無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查；不符合有關(guān)強(qiáng)制性要求的，不予審查通過。
第十五條 無障礙標(biāo)志應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境或者建筑內(nèi)部的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，清楚地表達(dá)空間信息。
公共建筑出入口、通道、停車位、廁所、電梯等無障礙設(shè)施的位置應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的無障礙標(biāo)志。
第十六條 無障礙通行設(shè)施是城市風(fēng)貌的重要組成部分。新建、改建、擴(kuò)建建筑和市政工程的無障礙通行設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)安全、美觀、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，與周邊的無障礙設(shè)施有效銜接，與周邊建筑風(fēng)貌保持和諧，與兒童友好型城市建設(shè)和城市適老化設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮，形成安全、連貫、優(yōu)美的無障礙通行流線。
第十七條 建筑和市政工程建設(shè)單位在申請辦理設(shè)計(jì)方案審查意見函或建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求報(bào)送無障礙設(shè)計(jì)內(nèi)容。未報(bào)送無障礙設(shè)計(jì)內(nèi)容的，不予辦理設(shè)計(jì)方案審查意見函或建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十八條 建設(shè)單位在組織進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，作為專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容納入建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收。建設(shè)單位報(bào)送備案的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包含無障礙環(huán)境建設(shè)內(nèi)容。未按規(guī)定進(jìn)行無障礙設(shè)施驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
第十九條 下列場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者技術(shù)規(guī)范配建無障礙電梯，并與周邊無障礙設(shè)施有效銜接：
（一）需要安裝電梯的公共建筑以及車站、客運(yùn)碼頭等交通樞紐和地鐵站點(diǎn)；
（二）設(shè)置于主要干道、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋。
第二十條 公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，逐步配置無障礙車輛，并設(shè)置便于識(shí)別的無障礙運(yùn)營標(biāo)志。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營車輛上配備語音和字幕報(bào)站系統(tǒng)，并保持正常使用。
軌道交通車站應(yīng)當(dāng)設(shè)置地面至站廳的無障礙設(shè)施，并在換乘站之間實(shí)現(xiàn)無障礙設(shè)施銜接。軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)逐步配備無障礙車廂。
第二十一條 城市公共停車場、大型居住區(qū)停車場應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在便捷通行的合適位置設(shè)置無障礙停車位，并設(shè)置顯著標(biāo)志或標(biāo)識(shí)。
第三章 無障礙信息傳播與交流
第二十二條 雄安新區(qū)管委會(huì)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，為殘疾人、老年人等社會(huì)成員獲取公共信息提供便利，發(fā)布重要政府信息、突發(fā)事件信息以及與殘疾人、老年人相關(guān)的信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供語音播報(bào)、文字提示等信息交流服務(wù)。
第二十三條 新聞、科普、紀(jì)實(shí)類電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)加配手語或者字幕。公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。
鼓勵(lì)網(wǎng)站對其播放的視頻節(jié)目加配手語或者字幕。
第二十四條 新建公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)視力障礙者閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物，配備語音讀屏軟件，為視力障礙者提供無障礙閱讀服務(wù)。
鼓勵(lì)其他有條件的圖書館開設(shè)視力障礙者閱覽室（角），或者提供盲文讀物、有聲讀物。
第二十五條 110接處警、119火警、120醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能，保障聽力、言語障礙者報(bào)警和急救需要。
第二十六條 舉辦視力、聽力障礙者集中參加的會(huì)議、講座、培訓(xùn)、演出等公共活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)配備字幕、手語、解說等信息交流服務(wù)。
第四章 無障礙社會(huì)服務(wù)
第二十七條 組織選舉的部門和單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人等社會(huì)成員參加選舉提供便利和必要協(xié)助，為視力障礙者提供盲文或者大字選票。
第二十八條 雄安新區(qū)管委會(huì)、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門和考試組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，為殘疾人等社會(huì)成員參加各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試提供便利。有視力障礙者參加考試的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其提供盲文試卷、大字號(hào)試卷、電子試卷、有聲試卷，或者由專門工作人員提供幫助。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為符合條件的肢體殘疾人、聽力障礙者參加機(jī)動(dòng)車駕駛資格考試提供便利。
第二十九條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、商場、公用事業(yè)經(jīng)營單位等公共和社區(qū)服務(wù)場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高低位服務(wù)臺(tái)，為殘疾人、老年人等社會(huì)成員提供輪椅等無障礙服務(wù)，為有需要者提供語音、文字提示、手語、盲文、大字、圖片等無障礙信息交流服務(wù)或者人工咨詢服務(wù)，并優(yōu)先辦理相關(guān)事項(xiàng)。
金融、郵政、通信、公用事業(yè)等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所配備電子信息顯示屏、手寫板等輔助設(shè)備，為有需求的聽力、言語障礙者提供文字信息服務(wù)，為視力障礙者提供語音信息服務(wù)，方便其辦理業(yè)務(wù)。
第三十條 醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，為殘疾人、老年人就醫(yī)提供優(yōu)先掛號(hào)、導(dǎo)醫(yī)等便利服務(wù)。
鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)無障礙門診，為聽力、言語障礙者就醫(yī)提供手語翻譯服務(wù)。
第三十一條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)在無障礙設(shè)施設(shè)備、教育教學(xué)、生活等方面，為殘疾學(xué)生提供必要的無障礙服務(wù)。
第三十二條 醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭等交通樞紐、大型公共文化設(shè)施、重點(diǎn)旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)配備輪椅、拐杖等輔助器具，并提供引路、咨詢以及其他必要幫助。
第五章 監(jiān)督管理要求
第三十三條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人，應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，有損毀或者故障時(shí)及時(shí)進(jìn)行維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施用途。
因城市建設(shè)或者重大社會(huì)公益活動(dòng)，需要臨時(shí)占用道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無障礙設(shè)施；確需占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者警示標(biāo)志，并采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
第三十五條 將無障礙環(huán)境建設(shè)作為精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入精神文明創(chuàng)建考核評價(jià)指標(biāo)體系。
第三十六條 新區(qū)建設(shè)主管部門每年度組織開展雄安新區(qū)無障礙建設(shè)示范工程認(rèn)定活動(dòng)，對設(shè)計(jì)、施工過程符合無障礙設(shè)施建設(shè)要求的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定和表揚(yáng)。有關(guān)信息作為相關(guān)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的正面信用信息納入建筑市場主體信用評價(jià)。
第三十七條 新區(qū)管委會(huì)根據(jù)工作實(shí)績，每年度依據(jù)相關(guān)規(guī)定對在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，由新區(qū)人事主管部門和建設(shè)主管部門以管委會(huì)名義共同組織實(shí)施。
第三十八條 對違反無障礙環(huán)境建設(shè)與管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人均可以向無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人、無障礙服務(wù)提供者反映，或者向有關(guān)部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)。有關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理，并將處理情況反饋投訴人、舉報(bào)人。
第三十九條 單位和個(gè)人違反無障礙環(huán)境建設(shè)與管理相關(guān)規(guī)定的，建設(shè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，可納入負(fù)面信用信息予以信用懲戒。
因建筑師單位設(shè)計(jì)失誤導(dǎo)致無障礙設(shè)施返工或浪費(fèi)的，有關(guān)建筑師單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，建設(shè)主管部門對建筑師單位予以重大不良行為記錄，并對相關(guān)責(zé)任建筑師單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、警告。建筑師單位設(shè)計(jì)成果不符合無障礙設(shè)施有關(guān)規(guī)范要求且未按期整改到位或拒不整改的，建設(shè)主管部門對有關(guān)責(zé)任主體予以重大不良行為記錄，并對建筑師單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、警告。
第四十條 無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。停車場管理者對于違規(guī)占用無障礙停車位的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；對不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)要求其立即駛離或者拒絕提供停車服務(wù);對拒不駛離或者強(qiáng)行停車，擾亂停車場公共秩序的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部門依法處理。
政府出資建設(shè)的公共停車場應(yīng)當(dāng)對殘疾人專用機(jī)動(dòng)車限時(shí)減免停車費(fèi)用。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的停車場對殘疾人專用機(jī)動(dòng)車的停車費(fèi)用給予減免優(yōu)惠。
第四十一條 居住區(qū)無障礙設(shè)施維修、更新和改造，可以按照有關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)維修資金。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 對違反無障礙環(huán)境建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)的行為的處罰，從其規(guī)定。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施用途的，由交通管理、綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正并依法依規(guī)處理；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅從重處理并予以通報(bào)批評。
第四十四條 相關(guān)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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