編者按：開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。回望2021年，走進(jìn)2022年，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，“十四五”開(kāi)局的首考，中國(guó)各地交出怎樣的答卷？經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障有何亮點(diǎn)？在新時(shí)代新征程上有哪些結(jié)構(gòu)性、局部性的問(wèn)題需要關(guān)注？各地貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有哪些新招硬招實(shí)招？央廣網(wǎng)特推出“開(kāi)局十四五”系列報(bào)道，觀路徑，看成效，多角度聚焦開(kāi)局之年新氣象、新思考。
這是一塊革命的土地、英雄的土地，也是一塊充滿(mǎn)擔(dān)當(dāng)新使命、承載新希冀、開(kāi)創(chuàng)新未來(lái)的熱土。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后9次視察河北，給予河北干部群眾面對(duì)面的指導(dǎo)、心貼心的關(guān)懷。特別是2021年，總書(shū)記先后視察張家口、承德，給平山縣北莊村全體黨員回信，向“一帶一路”·長(zhǎng)城國(guó)際民間文化藝術(shù)節(jié)致賀信，為河北做好各項(xiàng)工作給予強(qiáng)大政治引領(lǐng)。
牢記殷殷囑托，7400多萬(wàn)燕趙兒女意氣風(fēng)發(fā)，踔厲奮發(fā)，篤行不怠。2021年，河北堅(jiān)定不移完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，弘揚(yáng)塞罕壩精神，扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦三件大事，努力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的新局面。
搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇 京津冀瓣瓣同心劃出“同心圓”
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”。2021年，河北攜手京津譜新篇，奏響新凱歌。
相距近300公里，從北京石景山長(zhǎng)安街西延長(zhǎng)線(xiàn)，搬遷到河北唐山的曹妃甸港口邊，北京巴威公司高端裝備制造新基地項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)中。
北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)（一期）通過(guò)封關(guān)預(yù)驗(yàn)收（央廣網(wǎng)發(fā) 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊管委會(huì)供圖）
2020年3月31日，北京巴威簽約落戶(hù)曹妃甸，7個(gè)月后，項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)器轟鳴聲響起。
“由于我們一些原材料需要進(jìn)口，加上產(chǎn)品的海外市場(chǎng)占比較高，因此離港口近就成為搬遷選址曹妃甸的一個(gè)重要因素。”北京巴威公司高端裝備制造新基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王雪松告訴記者，唐山是中國(guó)近代工業(yè)的搖籃，工業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，營(yíng)商服務(wù)熱情到位，非常適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
隨著北京的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷疏解到河北落地生根，為滿(mǎn)足人流、物流、信息流交往的交通需求，軌道上的京津冀正在加速形成。
“廊坊市作為京津冀協(xié)同發(fā)展的‘白菜心’、京津雄（安）‘黃金三角’的核心區(qū)，全域都處于國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐帶動(dòng)之下，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)一無(wú)二。”廊坊市委書(shū)記楊曉和說(shuō)，廊坊成為了北京非首都功能疏解重要承載地、京津冀協(xié)同發(fā)展典范城市。
2021年，廊坊北三縣加快融入北京城市副中心建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)與通州區(qū)在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的對(duì)接合作。
2021年9月28日，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)全球招商發(fā)布會(huì)在深圳市舉行；10月26日，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)首批6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工……
與此同時(shí)，廊坊南三縣也在積極承接雄安新區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成與雄安新區(qū)錯(cuò)位融合發(fā)展的新格局。
北運(yùn)河廊坊段與北京同步實(shí)現(xiàn)旅游通航（央廣網(wǎng)發(fā) 何衛(wèi) 攝）
2021年1月22日上午9時(shí)16分，伴隨著G913次列車(chē)從北京朝陽(yáng)站駛向承德南站，京沈客專(zhuān)京承段正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。自此，承德到北京乘火車(chē)只需52分鐘。
京沈客專(zhuān)的開(kāi)通，讓承德圍場(chǎng)滿(mǎn)族自治縣居民王柏明笑得合不攏嘴，“這是一個(gè)振奮人心的好消息，我們縣作為塞罕壩精神的發(fā)源地，擁有豐富的森林草原資源。交通方便后，我相信我們的旅游業(yè)發(fā)展前景會(huì)更加可觀。”
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)田學(xué)斌認(rèn)為，“京沈客專(zhuān)的開(kāi)通，對(duì)于承德承接北京非首都功能疏解，特別是建設(shè)國(guó)際旅游城市，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)都將起到巨大的助推作用。”
2021年，河北緊緊扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，82項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成，京雄、京德高速公路建成通車(chē)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)完成投資304億元。河北累計(jì)承接京津轉(zhuǎn)入企業(yè)和單位近4萬(wàn)家，三地產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈加速融合。
未來(lái)之城“拔節(jié)生長(zhǎng)” 千年古城加速向前
“建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計(jì)”。隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)的推進(jìn)，承接疏解，穩(wěn)妥有序，雄安這座未來(lái)之城“拔節(jié)生長(zhǎng)”，雛形初現(xiàn)。2021年，雄安進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開(kāi)發(fā)同步建設(shè)推進(jìn)的重要階段。
塔吊林立，熱火朝天。截至2021年底，雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)施177個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3338億元。
航拍雄安商務(wù)服務(wù)中心會(huì)展中心大樓（央廣網(wǎng)發(fā) 何衛(wèi) 攝）
中建八局雄安商務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目二標(biāo)段副總工程師趙趯說(shuō)，“作為新區(qū)2019年首批開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，雄安商務(wù)服務(wù)中心對(duì)新區(qū)建設(shè)具有標(biāo)志性意義。”
2021年10月份，雄安商務(wù)服務(wù)中心迎來(lái)了首秀，“第五屆河北國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)周”以此為主會(huì)場(chǎng)向全球發(fā)布設(shè)計(jì)需求，展示設(shè)計(jì)新品。
趙趯在回憶雄安商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)過(guò)程時(shí)心情仍然很激動(dòng)：“我們幾乎不休息，都是加班加點(diǎn)地干，看到服務(wù)中心一天一個(gè)樣，心里特別高興。”他自豪地說(shuō)，“我們不僅有雄安速度，更有雄安質(zhì)量。”
央企落戶(hù)，雄安添翼。2021年4月26日，中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司成立，成為首家注冊(cè)落戶(hù)雄安新區(qū)的中央企業(yè)。12天后，中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司召開(kāi)成立大會(huì)，在雄安新區(qū)注冊(cè)。
四縱三橫，全面投用。隨著京雄高速河北段、榮烏高速新線(xiàn)、京德高速一期工程建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)了雄安站與北京市中心城區(qū)直達(dá)，與北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)直通，與天津港、黃驊港直連。至此，雄安新區(qū)的鐵路、高速公路區(qū)域交通樞紐初步形成。
藍(lán)綠交織，清新明亮。千年大計(jì)，從千年秀林開(kāi)始，2022年初，雄安森林覆蓋率已超過(guò)30%，“千年秀林”正在以綠核為心，圈層展開(kāi)，成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)鋪展開(kāi)來(lái)。隨著“白洋淀淀區(qū)水質(zhì)多年來(lái)首次達(dá)到Ⅲ類(lèi)水的標(biāo)準(zhǔn)”的新聞沖上熱搜，“華北明珠”重現(xiàn)異彩。
冬日的白洋淀風(fēng)光（央廣網(wǎng)發(fā) 喬婭 攝）
近日，在白洋淀濕地保護(hù)區(qū)，研究人員發(fā)現(xiàn)大量一級(jí)保護(hù)動(dòng)物青頭潛鴨。安新縣自然資源局林業(yè)股股長(zhǎng)說(shuō)，“目前在白洋淀發(fā)現(xiàn)的青頭潛鴨最大的種群數(shù)量是64只，這算是比較大種群數(shù)量了。”
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境顯著改善之后，白洋淀區(qū)域的野生鳥(niǎo)類(lèi)已經(jīng)增加到了230種，主要有天鵝、大鴇、葦鶯、黑水雞、鴣丁、蒼鷺、斑嘴鴨等。
一座綠色創(chuàng)新智慧之城正在崛起，生機(jī)勃勃的雄安正向我們走來(lái)。這一年，透過(guò)雄安這座拔節(jié)生長(zhǎng)的城市，我們看到了新時(shí)代中國(guó)達(dá)到的發(fā)展高度，瞭望到民族復(fù)興征程的絢麗前景。
這一年，千年古城正定與雄安新區(qū)建設(shè)交相輝映，投身招商選資主戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在“放管服”改革中跑出“加速度”。
“得益于出色的營(yíng)商環(huán)境，我們才能收獲高速的增長(zhǎng)，公司發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，正定給了我們很大的支持和幫助。”河北新大地機(jī)電制造有限公司副總經(jīng)理韓彥軍點(diǎn)贊正定營(yíng)商環(huán)境。
正定縣從推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)、研發(fā)設(shè)備共享，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化多方面為河北新大地有限公司提供服務(wù)，真正做到幫助企業(yè)紓困解難，提質(zhì)增效。
“正定縣市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)越、發(fā)展前景廣闊，是一個(gè)非常值得投資的好地方。”眾多項(xiàng)目投資者說(shuō)，一系列“硬核”措施，贏得了投資興業(yè)客商的由衷稱(chēng)贊，一個(gè)投資洼地、政策高地正在這座千年古城形成。
76個(gè)場(chǎng)館和配套設(shè)施提前竣工 為世界一流盛會(huì)貢獻(xiàn)河北智慧
2017年1月23日，習(xí)近平總書(shū)記在張家口市考察北京冬奧會(huì)籌辦工作時(shí)，要求河北省、張家口市“努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷”。2021年，北京冬奧會(huì)籌辦工作緊鑼密鼓，加快發(fā)展脈動(dòng)有力。
現(xiàn)如今，在白雪皚皚的崇禮，“雪如意”鑲嵌林海、斜倚山巒，與山體完美融合，國(guó)家越野滑雪中心和國(guó)家冬季兩項(xiàng)中心矗立茂密山林之間，一條白雪覆蓋的C字形空中步道宛如晶瑩剔透的“冰玉環(huán)”將三個(gè)場(chǎng)館串在一起，形成了一幅絕美的畫(huà)卷。
九層之臺(tái)，起于累土。“我們對(duì)做好場(chǎng)館和配套設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)工作高度重視，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，力求達(dá)到‘國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、世界一流’。”張家口崇禮奧林匹克公園（古楊樹(shù)場(chǎng)館群）設(shè)施經(jīng)理王敬先介紹。
張家口賽區(qū)采取“總規(guī)劃師+國(guó)內(nèi)外頂級(jí)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)”的方式，對(duì)崇禮進(jìn)行了全域系統(tǒng)規(guī)劃。聘請(qǐng)清華大學(xué)專(zhuān)家作為顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，先后邀請(qǐng)9家國(guó)際設(shè)計(jì)公司團(tuán)隊(duì)、10位院士、19位大師、42家設(shè)計(jì)公司，為規(guī)劃出謀獻(xiàn)策。
北京冬奧會(huì)的標(biāo)志性場(chǎng)館之一“雪如意”（央廣網(wǎng)發(fā) 何衛(wèi) 攝）
國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心“雪如意”作為北京冬奧會(huì)標(biāo)志性場(chǎng)館之一，直徑78米、懸挑高度37.5米頂峰俱樂(lè)部懸挑在山頂，“雪如意”頂部與底部落差達(dá)160多米，這是張家口賽區(qū)工程量最大、技術(shù)難度最高的競(jìng)賽場(chǎng)館項(xiàng)目。
“‘雪如意’是世界上首個(gè)采用全鋼筋混凝土超長(zhǎng)框架結(jié)構(gòu)、首個(gè)在頂部出發(fā)區(qū)設(shè)置大型懸挑建筑物的跳臺(tái)滑雪場(chǎng)館，擁有世界上最長(zhǎng)的跳臺(tái)滑雪賽道。”據(jù)王敬先介紹，除了設(shè)計(jì)建設(shè)“巧奪天工”，“雪如意”還使用了跳臺(tái)滑雪助滑道冰面溫度位移智能監(jiān)控系統(tǒng)，既保證了實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，又實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)本身對(duì)助滑道設(shè)施的零干擾。
截至2021年底，張家口賽區(qū)76個(gè)場(chǎng)館和配套設(shè)施全部提前竣工，“雪如意”“冰玉環(huán)”等標(biāo)志性工程獲國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。目前，河北各項(xiàng)保障工作全部就緒，只等冬奧會(huì)鳴槍開(kāi)賽。
同時(shí)，河北已開(kāi)始布局發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)和后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，抓好首都“兩區(qū)”建設(shè)，積極打造京張?bào)w育文化旅游帶和張家口可再生能源示范區(qū)，努力交出兩份優(yōu)異答卷。
為積極推進(jìn)冬奧場(chǎng)館賽后利用，河北圍繞冰雪、大數(shù)據(jù)、可再生能源等產(chǎn)業(yè)，全面整合京張?bào)w育文化旅游帶內(nèi)的自然資源和文化資源，融入奧運(yùn)和體育元素，全力策劃和推廣冬奧冰雪運(yùn)動(dòng)之旅、京張奧運(yùn)文化之旅、草原運(yùn)動(dòng)休閑之旅等京張兩地一程多站的精品旅游路線(xiàn)，形成“全周期、四季化”產(chǎn)品體系。
市民在正定古城南城門(mén)外冰雪嘉年華現(xiàn)場(chǎng)享受冰雪樂(lè)趣（央廣網(wǎng)發(fā) 王偉 攝）
在晶瑩的冰面上，石家莊市第二十八中教師康冀榮一手挽著70歲母親，一手牽著14歲女兒，三代人如凌空飛燕，優(yōu)美的滑行，引來(lái)了陣陣掌聲。這是2021年12月石家莊市第三屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式上動(dòng)人的一幕。
讓更多人參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來(lái)，這本奧林匹克運(yùn)動(dòng)的題中之義。當(dāng)2022年冬奧會(huì)花落京張，燕趙大地就已注定會(huì)書(shū)寫(xiě)一段冰雪傳奇。截至2021年底，河北參與冰雪運(yùn)動(dòng)群眾已達(dá)3000萬(wàn)人，冰雪運(yùn)動(dòng)正在成為河北百姓的特色生活。
一起迎冬奧，一起上冰雪，河北準(zhǔn)備好了！
人民至上 “20項(xiàng)民生工程+10件民生實(shí)事”全部踐諾
“江山就是人民，人民就是江山”。2021年，河北一手抓發(fā)展，一手穩(wěn)民生，“20+10”全部踐諾。
河北連續(xù)4年滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)民生工程，2021年聚焦人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，下大力氣，用真功夫著力辦好10件民生實(shí)事。
石家莊位同小區(qū)改造過(guò)程中嚴(yán)控?fù)P塵污染（央廣網(wǎng)發(fā) 何衛(wèi) 攝）
“關(guān)于用電還是用太陽(yáng)能，我給大伙說(shuō)兩句。”2021年12月24日上午9時(shí)，在邯鄲市復(fù)興區(qū)化肥廠4號(hào)院的傳達(dá)室，一場(chǎng)熱火朝天的討論與外面飄揚(yáng)的雪形成鮮明的對(duì)比，參與討論的是幾位居民代表和社區(qū)工作人員。
這樣的討論，每周都會(huì)舉行幾次。有時(shí)在傳達(dá)室，有時(shí)在微信群，有的干脆去居民家里，這個(gè)“習(xí)慣”是在該小區(qū)改造過(guò)程中養(yǎng)成的。
在化肥廠4號(hào)院改造過(guò)程中，社區(qū)工作人員入戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)研、組織居民填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，幾個(gè)月的時(shí)間，摸清了大家伙兒最迫切地改造需求。“只有知道大家想要啥，我們才能把工作做到大家的心坎兒上。”社區(qū)書(shū)記常海燕告訴記者，化肥廠4號(hào)院大到改造方案，小到一塊磚，無(wú)不出自居民之口。
一年來(lái)，河北積極推動(dòng)完善住房保障體系，改造老舊小區(qū)3057個(gè)，改造總量位居全國(guó)第二。
“老有所養(yǎng)”是許多家庭關(guān)注關(guān)切的“家事”，也是“國(guó)之大事”。在承德市高新區(qū)濱河社區(qū)，有一座沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院。這里開(kāi)設(shè)了老年食堂，組織了志愿者服務(wù)隊(duì)，搭建了信息化服務(wù)平臺(tái)，積極探索出了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的新路子。
蘿卜餡，白菜肉，酸菜餡……在社區(qū)老年食堂里，郭師傅正在包包子，她說(shuō)老年人喜歡吃軟乎的，而且要少鹽、少油、少糖，她做的包子老年人都愛(ài)吃。白俊平是濱河社區(qū)愛(ài)老居家服務(wù)中心主任，她正在統(tǒng)計(jì)老年人午飯的預(yù)訂情況。楊阿姨是社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)的一員，她接到平臺(tái)傳遞來(lái)的消息，中午要為社區(qū)的張姨送飯……社區(qū)服務(wù)中心細(xì)致入微的服務(wù)，讓社區(qū)老人實(shí)現(xiàn)了吃不愁、病不憂(yōu)、孤不獨(dú)、樂(lè)有伴。
石家莊民心河畔新增精品節(jié)點(diǎn)小游園“古韻游廊游園”（央廣網(wǎng)記者 崇錦芳 攝）
老舊小區(qū)改造，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是河北不遺余力兌現(xiàn)“20+10”民生承諾的一個(gè)縮影。
2021年，河北財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出80.8%，20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.5萬(wàn)人；新改擴(kuò)建公辦幼兒園523所、新增普惠性民辦幼兒園130所；棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工11萬(wàn)套；城中村改造啟動(dòng)459個(gè)；為21.2萬(wàn)殘疾人提供康復(fù)、適配輔助器具、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)……
民生的事情就是這樣，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程轉(zhuǎn)化為民心成效，托起了穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
今天的河北，正在新時(shí)代的“趕考”路上砥礪奮進(jìn)，闊步向前。
