一、《河北省人民政府關(guān)于加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見》出臺的背景和意義是什么？
為深入貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號），加快推進全省氣象高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力的氣象保障，2022年7月19日，省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見》（冀政字〔2022〕37號，以下簡稱《意見》）。這是繼省政府1992年印發(fā)《關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔1992〕25號文件的通知》和2006年印發(fā)《關(guān)于進一步加快氣象事業(yè)發(fā)展的實施意見》之后的又一個省政府重要文件。
我省是氣象災害最為嚴重的省份之一，隨著全球氣候變暖，我省極端天氣多發(fā)、頻發(fā)、并發(fā)，經(jīng)濟社會發(fā)展與氣象影響的敏感性和關(guān)聯(lián)性越來越強，人民美好生活對氣象服務的需求越來越精細，生態(tài)文明建設對氣象保障的要求越來越迫切。但與新發(fā)展階段氣象肩負的使命任務相比，我省氣象發(fā)展還存在不少差距，加快推動氣象高質(zhì)量發(fā)展十分重要和緊迫。《意見》認真落實習近平總書記對氣象工作的重要指示精神，李克強總理對推動氣象高質(zhì)量發(fā)展的重要批示精神以及胡春華副總理的講話要求，對標對表了《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《河北省氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》精神，以及省政府、中國氣象局多次對河北氣象事業(yè)發(fā)展提出的要求，堅持服務河北工作大局，將經(jīng)濟社會發(fā)展特別是相關(guān)重大決策部署對氣象工作的要求落實到新階段氣象事業(yè)發(fā)展中，提出了氣象高質(zhì)量發(fā)展的指導思想，明確了到2025年的近期目標和2035年的遠景目標，是指導當前和今后一個時期推動河北氣象高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
二、《意見》的主要內(nèi)容是什么？
《意見》共三個部分。
第一部分，總體要求。提出了我省氣象高質(zhì)量發(fā)展的指導思想，即堅持三個面向——面向國家重大戰(zhàn)略、面向人民生產(chǎn)生活、面向我國科技前沿，明確一個導向——提供高質(zhì)量氣象服務；聚焦一條主線——加快推進氣象現(xiàn)代化建設；構(gòu)建一個體系——構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系；通過踐行上述發(fā)展思路，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力保障。《意見》提出，到2025年，我省基本建成開放協(xié)同的現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系，氣象關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力大幅提高，學術(shù)水平和影響力進入全國先進行列。基本建成覆蓋京津冀的立體精密智能氣象監(jiān)測網(wǎng)、無縫隙全覆蓋的智能數(shù)字預報業(yè)務體系和普惠精細的現(xiàn)代氣象服務體系，監(jiān)測、預報、服務能力不斷提升，氣象現(xiàn)代化邁上新臺階。到2035年，氣象關(guān)鍵科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，氣象監(jiān)測、預報和服務水平國內(nèi)領(lǐng)先，部分領(lǐng)域達到國際先進水平，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
第二部分，發(fā)展重點。圍繞增強氣象科技自主創(chuàng)新能力，提出加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、搭建氣象科技創(chuàng)新平臺、建設高水平氣象人才隊伍3項重點任務；圍繞強化氣象基礎能力建設，提出建設精密監(jiān)測系統(tǒng)、發(fā)展精準預報技術(shù)、加強精細氣象服務、促進數(shù)據(jù)融合應用4項重點任務；圍繞筑牢氣象防災減災第一道防線，提出強化氣象風險預報預警能力、強化全社會氣象災害防御應對能力、強化人工影響天氣能力、強化氣象防災減災機制建設4項重點任務；圍繞提高氣象服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平，提出提升農(nóng)業(yè)氣象保障能力、提升海洋經(jīng)濟氣象保障能力、提升交通強省氣象保障能力、提升“氣象+”賦能行業(yè)發(fā)展能力、提升服務重大戰(zhàn)略能力5項重點任務；圍繞優(yōu)化人民美好生活氣象服務供給，提出強化公共氣象服務供給、強化高品質(zhì)生活氣象服務供給、強化城鄉(xiāng)氣象服務供給3項重點任務；圍繞加強生態(tài)文明建設氣象保障，提出強化應對氣候變化科技支撐、強化氣候資源合理開發(fā)利用、強化生態(tài)系統(tǒng)保護和修復氣象保障3項重點任務。共計6方面提出22項重點任務。
第三部分，保障措施。提出“加強組織領(lǐng)導、加強統(tǒng)籌規(guī)劃、加強法治建設、加強投入保障”4方面要求。
三、文件提出到2025年、2035年的氣象高質(zhì)量發(fā)展目標，這個目標是怎樣確定的？
目標的提出，一是對標了習近平總書記對河北工作、對氣象工作的重要批示指示精神和黨中央決策部署。《意見》以服務國家、服務人民為根本宗旨，以更好服務保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為戰(zhàn)略定位，以發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用為戰(zhàn)略重點，以加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測精密、預報精準、服務精細為戰(zhàn)略任務，著力推動新時代河北氣象高質(zhì)量發(fā)展。二是緊扣了河北加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北的戰(zhàn)略布局和政策部署。氣象信息、數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素，廣泛應用于經(jīng)濟社會各行各業(yè)。《意見》圍繞我省面臨的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇、雄安新區(qū)建設發(fā)展機遇、海洋強國建設機遇、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇、綠色低碳發(fā)展機遇、基礎設施建設機遇，深挖氣象信息價值，創(chuàng)新氣象服務模式，努力解決質(zhì)量效益不夠高、增長動力不夠強等問題，為經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧提供更加有力的氣象服務保障。三是對標了中國氣象局的要求和先進省（市）氣象發(fā)展水平。我省堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，圍繞我省偏遠山區(qū)氣象觀測不夠精密、數(shù)值天氣預報模式應用水平不夠高、資料同化能力差距較大、高性能計算能力不足、氣象服務精細化程度有待提高、科技創(chuàng)新能力不夠高、高層次人才和高水平創(chuàng)新團隊缺乏等問題，結(jié)合我省發(fā)展實際，在征求30多個部門意見的基礎上，提出了2025年、2035年的氣象高質(zhì)量發(fā)展目標。
四、我省氣象事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？為今后高質(zhì)量發(fā)展打下哪些良好基礎？
省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記對河北工作、對氣象工作的重要指示批示精神，以建設氣象強省為目標，全力支持發(fā)展氣象事業(yè)，氣象工作在保障人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、助力生態(tài)文明建設等方面取得了顯著成績，為實現(xiàn)以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。目前，我省基本建成了地空天一體化的立體綜合觀測網(wǎng)，地面降水要素分辨率達到5×5公里；實現(xiàn)精細化智能網(wǎng)格預報，0-72小時天氣預報分辨率達到1小時/1公里；暴雨預警信號準確率達到93%，強對流天氣預警提前量達到66.5分鐘，公眾預警信息覆蓋率達到98.4%，氣象災害年均直接經(jīng)濟損失占GDP的比重由上世紀3%降到0.46%。氣象服務已融入農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源、旅游、海洋、健康等幾十個部門、上百個行業(yè)。成績的獲得、經(jīng)驗的積累，都為新時代河北全面實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化、建成全國氣象強省、實現(xiàn)氣象高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎。
五、氣象高質(zhì)量發(fā)展將如何更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活需要？
氣象事業(yè)是科技型、基礎性、先導性社會公益事業(yè)，氣象數(shù)據(jù)信息是經(jīng)濟社會各行各業(yè)不可或缺的生產(chǎn)要素。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活需要，我省將發(fā)展逐1小時更新的數(shù)值預報系統(tǒng)、逐10分鐘更新的降水預報系統(tǒng)，發(fā)展需求自動感知、產(chǎn)品自動生成、信息精準推送的智慧化氣象服務，打造普惠精細的現(xiàn)代氣象服務體系，促進氣象信息全領(lǐng)域高效應用。圍繞糧食安全，將糧食生產(chǎn)、種業(yè)發(fā)展、高標準農(nóng)田、特色農(nóng)業(yè)等開展全鏈條氣象服務，為新型經(jīng)營主體提供直通式氣象服務；圍繞海洋經(jīng)濟發(fā)展，將建設智能化海洋氣象服務系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)，強化精細化海洋氣象預報預警和信息發(fā)布，提升海上應急、海上交通、沿海旅游、海洋牧場等氣象預報服務水平；圍繞交通強省建設，將增強交通氣象大數(shù)據(jù)融合應用能力，提高高速公路、貨運鐵路、通用航空、海上航運、商貿(mào)物流等方面的氣象服務能力；圍繞能源保供，強化電力氣象災害精準預報預警和光伏、風能發(fā)電功率預報，建設全域范圍氣象監(jiān)測支撐體系，助力綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞重大工程建設和運行，開展重大工程氣候可行性論證，為提升重大基礎設施抵御極端氣象災害能力提供決策依據(jù)；圍繞人民美好生活需要，建立自動感知、智能研判、精準推送的智慧氣象服務業(yè)務，推進氣象基本公共服務均等化，努力滿足人民群眾“衣食住行游購娛學康”全方位的品質(zhì)要求；圍繞服務重大戰(zhàn)略，建成雄安新區(qū)全國智慧氣象示范區(qū)，推廣應用北京冬奧會和冬殘奧會氣象科技成果，支撐區(qū)域防災減災、生態(tài)文明建設、重大工程建設、重大活動開展和冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省將努力提升“氣象+”賦能行業(yè)發(fā)展能力，推動氣象服務深度社會各行各業(yè)，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活需要。
