雄安政字〔2023〕9號(hào)

　　雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)各部門(mén)，雄安集團(tuán)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）和《河北省人民政府關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（冀政字〔2023〕12號(hào)）精神，切實(shí)做好雄安新區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

　?。ǘ┢詹槟康摹５谖宕稳珖?guó)經(jīng)濟(jì)普查是在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是雄安新區(qū)首次自主開(kāi)展的全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，本次經(jīng)濟(jì)普查將首次同步開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查雄安新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類(lèi)單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面新成效，客觀反映承接北京非首都功能疏解，推動(dòng)綠色生態(tài)宜居、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展等方面的新進(jìn)展，客觀反映新區(qū)促進(jìn)高端高新產(chǎn)業(yè)落地、創(chuàng)新型要素和資源集聚、自貿(mào)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加快發(fā)展的新成果。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，深化統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)管理，加快建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地，打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、明確普查安排

　　（一）普查對(duì)象和范圍

　　普查的對(duì)象是在雄安新區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

　?。ǘ┢詹閮?nèi)容和時(shí)間

　　普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

　　三、精心組織實(shí)施

　　第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高，且新區(qū)建設(shè)過(guò)程中，新建片區(qū)與三縣管轄區(qū)域重疊交叉，工作銜接難度加大。各地各部門(mén)要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、三縣片區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立雄安新區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員單位包括新區(qū)改革發(fā)展局、新區(qū)黨群工作部、新區(qū)宣傳網(wǎng)信局、新區(qū)公共服務(wù)局、新區(qū)建設(shè)和交通管理局、新區(qū)綜合執(zhí)法局、新區(qū)稅務(wù)局、雄安海關(guān)、人行雄安營(yíng)業(yè)管理部、雄安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、容東管委會(huì)、容西管委會(huì)、啟動(dòng)區(qū)管委會(huì)、昝崗管委會(huì)、雄安集團(tuán)等部門(mén)（單位）。

　　（二）落實(shí)普查責(zé)任

　　雄安新區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新區(qū)改革發(fā)展局，具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各成員單位要把第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作納入重要議事日程，按照新區(qū)統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時(shí)間安排、統(tǒng)一的操作規(guī)范，建立自上而下、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系，也要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，合力做好普查工作。

　　涉及普查經(jīng)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由新區(qū)改革發(fā)展局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由新區(qū)改革發(fā)展局、新區(qū)宣傳網(wǎng)信局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理方面的事項(xiàng)，由新區(qū)黨群工作部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)由新區(qū)公共服務(wù)局、新區(qū)綜合執(zhí)法局、新區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由新區(qū)公共服務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、郵政企業(yè)名錄方面的事項(xiàng)，由新區(qū)建設(shè)和交通管理局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄方面的事項(xiàng)，由新區(qū)住房管理中心負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由新區(qū)公共服務(wù)局、新區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及雄安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)名錄方面的事項(xiàng)，由雄安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

　　行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，切實(shí)履行普查機(jī)構(gòu)成員單位職責(zé)，成立“五經(jīng)普”工作專(zhuān)班，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問(wèn)題，強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)、重大問(wèn)題落實(shí)反饋。垂管系統(tǒng)銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等部門(mén)和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)的普查工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；雄安海關(guān)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展普查工作中的進(jìn)口貨物使用去向調(diào)查任務(wù)。雄安集團(tuán)等重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)應(yīng)真實(shí)、完整提供本系統(tǒng)企業(yè)法人單位及分支機(jī)構(gòu)情況，配合做好各項(xiàng)普查工作。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級(jí)部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門(mén)行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

　　三縣、容東管委會(huì)、容西管委會(huì)、昝崗管委會(huì)、啟動(dòng)區(qū)管委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要設(shè)立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好本轄區(qū)的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。三縣和容東管委會(huì)同屬縣級(jí)，其他管委會(huì)由轄區(qū)所屬縣負(fù)責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)。

　?。ㄈ┣袑?shí)做好保障

　　要充分發(fā)揮社區(qū)、居（村）委會(huì)等基層部門(mén)的作用，充分利用樓宇物業(yè)和大型企業(yè)的力量，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量，積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

　　各級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

　　普查所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由省、新區(qū)、縣政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展。容東管委會(huì)、容西管委會(huì)、昝崗管委會(huì)和啟動(dòng)區(qū)管委會(huì)切實(shí)保障好轄區(qū)內(nèi)普查所需經(jīng)費(fèi)。

　　四、有序推進(jìn)重點(diǎn)工作

　　經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)跨年度的、龐大的系統(tǒng)工程，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制定全面周密、切實(shí)可行的普查實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地做好投入產(chǎn)出調(diào)查、普查試點(diǎn)、“兩員”選聘及培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、資料開(kāi)發(fā)等工作。

　?。ㄒ唬┙M織投入產(chǎn)出調(diào)查

　　深入本地區(qū)調(diào)查單位了解企業(yè)主要產(chǎn)品或活動(dòng)種類(lèi)、數(shù)量和金額，生產(chǎn)過(guò)程中的制造成本、購(gòu)進(jìn)材料來(lái)源和產(chǎn)品初次去向等，指導(dǎo)企業(yè)正確填報(bào)投入產(chǎn)出調(diào)查統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬和投入產(chǎn)出調(diào)查表。

　　（二）開(kāi)展普查試點(diǎn)

　　聚焦此次普查涉及的新內(nèi)容、新方法、新技術(shù)以及重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，高質(zhì)量組織開(kāi)展普查試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足，為進(jìn)一步優(yōu)化完善普查方案奠定基礎(chǔ)，全面提升普查工作質(zhì)效和水平。

　?。ㄈ┻x優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍

　　各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要選調(diào)（聘）政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、能熟練運(yùn)用信息技術(shù)、善于溝通、熱愛(ài)普查工作的人員到普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍，創(chuàng)新普查指導(dǎo)員和普查員選聘方式，有條件的地方可采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式。

　?。ㄋ模?qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　采用逐級(jí)或跨級(jí)的方式，對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員統(tǒng)一組織開(kāi)展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要注重模擬入戶調(diào)查情景，將理論講解和案例分析相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決普查中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，確保普查人員熟練掌握普查流程，為普查工作的高質(zhì)量開(kāi)展提供人員力量保障。

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