河北省著力營造企業家健康成長環境
原標題:我省著力營造企業家健康成長環境
日前,我省印發《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》,著力營造企業家健康成長法治環境、市場環境和社會氛圍,弘揚優秀企業家精神,尊重企業家創新精神,構建“親”“清”新型政商關系,服務企業高質量發展,使廣大企業家感受到親商、安商、富商的河北溫度,引領和激發全社會創新創業創造活力。
營造保護企業家合法權益的法治環境。嚴厲打擊黑惡勢力敲詐勒索、尋釁滋事等危害企業家人身安全刑事犯罪,嚴厲打擊在企業建設發展或市場競爭過程中的村霸、行霸、市霸等危害企業家人身安全犯罪行為,妥善辦理由經濟糾紛引發的暴力討債、綁架、非法拘禁等“民轉刑”案件。建立完善企業產權司法保護制度,依法保護企業家財產權,實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制;依法審慎查封、扣押、凍結企業財產,嚴格區分個人財產和企業法人財產、涉案人員財產和家庭成員財產、違法所得和合法收入,健全涉案財產保管、鑒定、估價、拍賣、變賣制度。依法保護企業家自主經營權,各級各部門及其工作人員不得干預企業依法自主經營活動,對國家規定的涉企行政事業性收費按下限執行,對中介機構特別是“紅頂中介”服務性收費和各類攤派事項全面清理整頓,任何部門和單位不得以入會或評比、達標、表彰等名義向企業強制攤派費用和變相收費。
營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境。落實公平競爭審查制度,嚴厲查處壟斷協議、濫用市場支配地位等經營性壟斷案件;防止和糾正行政機關在競爭性經營行業和投資領域附加條件、設置障礙等行為,未進行合法合規性審查或者違反公平競爭審查標準的規章、規范性文件,不得提交集體討論或審議。引導企業家堅守契約精神,實行企業誠信承諾制度。力爭2018年底建成全省統一的信用信息共享平臺,建立企業家個人信用記錄和誠信檔案,發布守信“紅名單”和失信“黑名單”。建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,對守信企業在資金、項目支持等方面給予優先考慮,對嚴重失信的企業依照國家和我省有關規定實施聯合懲戒。
營造鼓勵企業家創新創業的社會氛圍。構建“親”“清”新型政商關系,堅持政商平等,建立黨政領導干部聯系企業家制度,規范政商交往行為,建立公職人員涉企行為“負面清單”制度,引導企業家自覺遵紀守法和廉潔從業,自覺抵制商業賄賂,構建公私分明、清白純潔的政商關系。營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍,對企業家大膽探索、銳意改革所出現的合理失誤不作負面評價;對優秀企業家給予政治榮譽、政治安排,暢通企業家在各級人大、政協、社會團體等組織中的參政議政話語權。
弘揚優秀企業家精神,更好發揮企業家作用。支持企業家創新發展,鼓勵企業家參與標準制定和立項評估等工作,支持企業家整合技術、資金、人才等資源,開展創新平臺建設。創新財政資金支持方式,加大民營企業股改、掛牌、上市、再融資工作力度。引導企業家弘揚工匠精神,強化企業家以質取勝戰略意識,健全完善企業增品種、提品質、創品牌管理體系,持續實施千項名牌產品培育和千項新產品開發計劃;激發老字號企業和企業家改革創新意識,叫響“老字號”品牌。