各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)、城管局(城管委、綜合執(zhí)法局),雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局:
《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量巡查辦法》已經(jīng)2019年9月10日廳務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年9月12日
河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量巡查辦法
第一條 為加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理,確保有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,提高建設(shè)工程質(zhì)量整體水平,依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《河北省建筑條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量巡查(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量巡查),是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)體質(zhì)量、各方責(zé)任主體質(zhì)量行為及下級(jí)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量法律法規(guī)政策情況實(shí)施的不定期、隨機(jī)的檢查活動(dòng)。
第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省質(zhì)量巡查管理工作,委托省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省質(zhì)量巡查的有關(guān)具體工作。
設(shè)區(qū)市、縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量巡查管理工作。
第四條 本辦法適用于對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量巡查活動(dòng)。
第五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織質(zhì)量巡查組,具體實(shí)施質(zhì)量巡查。
質(zhì)量巡查組應(yīng)由兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員組成,必要時(shí)可聘請(qǐng)專家參加質(zhì)量巡查。
第六條 參加質(zhì)量巡查的專家應(yīng)符合以下條件:
(一)從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督等工作8年以上,從事施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作3年以上;
(二)具備相應(yīng)專業(yè)高級(jí)工程師及其以上專業(yè)技術(shù)職稱,或取得相應(yīng)專業(yè)工程師職稱5年以上;
(三)熟悉和掌握國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;
(四)原則性、責(zé)任心強(qiáng),有良好的職業(yè)道德;
(五)建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第七條 建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工程質(zhì)量的具體情況,不定期確定質(zhì)量巡查的時(shí)間和區(qū)域,并定向或隨機(jī)確定被巡查的工程。
第八條 建設(shè)行政主管部門在進(jìn)行質(zhì)量巡查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)和其他工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
(二)查閱與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料;
(三)向被檢查的單位和有關(guān)人員調(diào)查了解情況;
(四)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題和安全隱患時(shí),責(zé)令立即改正或者暫時(shí)停止施工;
(五)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、拍照、錄音和攝像等。
第九條 被查工程參建各方責(zé)任主體及相關(guān)部門、機(jī)構(gòu),應(yīng)主動(dòng)配合巡查組的工作,自覺接受檢查。
第十條 質(zhì)量巡查按以下程序進(jìn)行:
(一)質(zhì)量巡查組隨機(jī)確定被查工程后,向被查單位下發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量巡查通知書;
(二)質(zhì)量巡查組進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng),出示執(zhí)法證件并表明身份后進(jìn)行檢查;檢查結(jié)束應(yīng)制作質(zhì)量巡查結(jié)果筆錄,并由巡查人員、當(dāng)事人簽字;當(dāng)事人拒絕簽字的,質(zhì)量巡查組人員應(yīng)在筆錄上注明情況;
(三)質(zhì)量巡查組針對(duì)檢查情況形成處理意見或建議,并書面送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人;
(四)質(zhì)量巡查組將質(zhì)量巡查情況及處理意見或建議書面通報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。
第十一條 質(zhì)量巡查應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)工程實(shí)體質(zhì)量。重點(diǎn)是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況;
(二)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體及施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)落實(shí)情況;
(三)建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)質(zhì)量管理法律、法規(guī)、規(guī)章的情況。
第十二條 質(zhì)量巡查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)分不同情形按下列方式進(jìn)行處理:
(一)被查工程有質(zhì)量隱患需立即處理或責(zé)任主體質(zhì)量行為不規(guī)范需進(jìn)行整改的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)改正或暫時(shí)停止施工的書面通知。工程所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)責(zé)任主體的改正情況進(jìn)行監(jiān)督;
(二)對(duì)于違法違規(guī)行為,以書面形式交工程所在地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行查處。其中違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的,交派出巡查組的單位查處。質(zhì)量巡查組應(yīng)將違法違規(guī)情況和行政處罰查處建議書交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門和派出單位。
工程所在地建設(shè)行政主管部門對(duì)責(zé)任主體的整改情況和處罰結(jié)果,應(yīng)按時(shí)向派出巡查組的單位報(bào)告。
第十三條 在質(zhì)量巡查中,發(fā)現(xiàn)建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,應(yīng)當(dāng)向派出質(zhì)量巡查組的單位報(bào)告。
第十四條 巡查結(jié)束后15日內(nèi),質(zhì)量巡查組應(yīng)當(dāng)向派出單位提交質(zhì)量巡查報(bào)告。
第十五條 質(zhì)量巡查組派出單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量巡查檔案。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將建設(shè)工程質(zhì)量巡查情況進(jìn)行通報(bào),并可以向社會(huì)公布。
第十六條 質(zhì)量巡查人員在巡查過程中,違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由相應(yīng)建設(shè)行政主管部門依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 本辦法自2018年10月1日起施行,有效期5年。原《河北省建設(shè)工程質(zhì)量巡查辦法》(冀建法〔2005〕317號(hào))同時(shí)廢止。