各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設局(建設局)、城管局(城管委、綜合執(zhí)法局),雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設局:
《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量巡查辦法》已經(jīng)2019年9月10日廳務會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā)實施。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年9月12日
河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量巡查辦法
第一條 為加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理,確保有關法律法規(guī)和技術標準的貫徹執(zhí)行,提高建設工程質(zhì)量整體水平,依據(jù)國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》《河北省建筑條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量巡查(以下簡稱質(zhì)量巡查),是指建設行政主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準,對本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程實體質(zhì)量、各方責任主體質(zhì)量行為及下級建設行政主管部門和其他有關部門落實建設工程質(zhì)量法律法規(guī)政策情況實施的不定期、隨機的檢查活動。
第三條 省建設行政主管部門負責全省質(zhì)量巡查管理工作,委托省建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責全省質(zhì)量巡查的有關具體工作。
設區(qū)市、縣(市)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量巡查管理工作。
第四條 本辦法適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程及市政基礎設施工程的質(zhì)量巡查活動。
第五條 各級建設行政主管部門或其委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責組織質(zhì)量巡查組,具體實施質(zhì)量巡查。
質(zhì)量巡查組應由兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員組成,必要時可聘請專家參加質(zhì)量巡查。
第六條 參加質(zhì)量巡查的專家應符合以下條件:
(一)從事勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設工程質(zhì)量檢測和建設工程質(zhì)量監(jiān)督等工作8年以上,從事施工圖設計文件審查工作3年以上;
(二)具備相應專業(yè)高級工程師及其以上專業(yè)技術職稱,或取得相應專業(yè)工程師職稱5年以上;
(三)熟悉和掌握國家、省有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關技術規(guī)范、標準,有較強的組織協(xié)調(diào)能力;
(四)原則性、責任心強,有良好的職業(yè)道德;
(五)建設行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第七條 建設行政主管部門或其委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構可以根據(jù)工程質(zhì)量的具體情況,不定期確定質(zhì)量巡查的時間和區(qū)域,并定向或隨機確定被巡查的工程。
第八條 建設行政主管部門在進行質(zhì)量巡查時,有權采取下列措施:
(一)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場和其他工作場所進行檢查;
(二)查閱與監(jiān)督檢查事項有關的文件和資料;
(三)向被檢查的單位和有關人員調(diào)查了解情況;
(四)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題和安全隱患時,責令立即改正或者暫時停止施工;
(五)可以進行現(xiàn)場檢測、拍照、錄音和攝像等。
第九條 被查工程參建各方責任主體及相關部門、機構,應主動配合巡查組的工作,自覺接受檢查。
第十條 質(zhì)量巡查按以下程序進行:
(一)質(zhì)量巡查組隨機確定被查工程后,向被查單位下發(fā)建設工程質(zhì)量巡查通知書;
(二)質(zhì)量巡查組進入工程現(xiàn)場,出示執(zhí)法證件并表明身份后進行檢查;檢查結束應制作質(zhì)量巡查結果筆錄,并由巡查人員、當事人簽字;當事人拒絕簽字的,質(zhì)量巡查組人員應在筆錄上注明情況;
(三)質(zhì)量巡查組針對檢查情況形成處理意見或建議,并書面送達有關當事人;
(四)質(zhì)量巡查組將質(zhì)量巡查情況及處理意見或建議書面通報當?shù)亟ㄔO行政主管部門。
第十一條 質(zhì)量巡查應當包括以下主要內(nèi)容:
(一)工程實體質(zhì)量。重點是國家強制性標準和技術規(guī)范的執(zhí)行情況;
(二)建設單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程檢測機構等責任主體及施工圖設計文件審查機構的質(zhì)量責任和義務落實情況;
(三)建設行政主管部門、建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構及其工作人員落實國家和省有關質(zhì)量管理法律、法規(guī)、規(guī)章的情況。
第十二條 質(zhì)量巡查組對發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)分不同情形按下列方式進行處理:
(一)被查工程有質(zhì)量隱患需立即處理或責任主體質(zhì)量行為不規(guī)范需進行整改的,應當場下達改正或暫時停止施工的書面通知。工程所在地建設行政主管部門應對責任主體的改正情況進行監(jiān)督;
(二)對于違法違規(guī)行為,以書面形式交工程所在地建設行政主管部門進行查處。其中違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重的,交派出巡查組的單位查處。質(zhì)量巡查組應將違法違規(guī)情況和行政處罰查處建議書交當?shù)亟ㄔO主管部門和派出單位。
工程所在地建設行政主管部門對責任主體的整改情況和處罰結果,應按時向派出巡查組的單位報告。
第十三條 在質(zhì)量巡查中,發(fā)現(xiàn)建設行政主管部門、建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構及其工作人員在建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中,有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的,應當向派出質(zhì)量巡查組的單位報告。
第十四條 巡查結束后15日內(nèi),質(zhì)量巡查組應當向派出單位提交質(zhì)量巡查報告。
第十五條 質(zhì)量巡查組派出單位應當建立質(zhì)量巡查檔案。
建設行政主管部門應當定期將建設工程質(zhì)量巡查情況進行通報,并可以向社會公布。
第十六條 質(zhì)量巡查人員在巡查過程中,違反國家有關法律、法規(guī)規(guī)定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由相應建設行政主管部門依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法移交司法機關處理。
第十七條 本辦法自2018年10月1日起施行,有效期5年。原《河北省建設工程質(zhì)量巡查辦法》(冀建法〔2005〕317號)同時廢止。