談京津冀協同發展，談北京市城市總規，談疏解整治促提升，談北京城市副中心，談大興國際機場……昨天（3月7日）全國人大北京團開放團組全體會議后，全國人大代表、北京市委副書記、市長陳吉寧針對一系列備受關注的熱點，回答了中外記者們的提問。陳吉寧表示，下一步，北京將準確把握責任和使命，以首善標準推動京津冀協同發展取得更大的突破。
疏解提升市場和物流中心680多家
陳吉寧表示，去年全市人口減少了16.5萬，其中，中心城區減少了40多萬。城鄉建設用地減量34平方公里，建設面積減少了1200多萬平方米。但是與此同時，城市的勞動生產率提高到每人24萬元左右，發展的效率在提高。經濟總量上了一個新臺階，達到3萬億元，經濟結構更加優化。
北京的大城市病問題也有所緩解。陳吉寧說，空氣污染明顯改善，地下水在逐步地回升，交通惡化的趨勢得到遏制，大城市病在逐步地破題。
去年，在疏解整治促提升專項行動方面，北京制定實施嚴格的新增產業禁限目錄，把這個目錄更加精細化，更加有針對性，累計不予辦理工商登記2.1萬件，關停退出一般制造業企業2600多家，特別是疏解提升市場和物流中心680多家。
同時，推進部分高校和醫療資源向新城區布局。陳吉寧說，向中心城外的新校區轉移師生現在超過了3萬人，特別是天壇醫院實現了整體搬遷。中心城區優質的教育和醫療資源也在向周邊布局，實現京津冀公共服務資源更好地共享。
解決老問題的同時，也要解決老百姓關心的生活問題。陳吉寧表示，按照街區生態，抓緊補充社區的菜店、早點、理發店等便民服務，使城市功能不僅更加完善，而且更加有序。從第三方調查情況看，老百姓的滿意度達到了九成以上。
下一步，北京堅決落實好城市總體規劃，嚴格控制增量和數量存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發力。要強化首都功能，推動城市有機更新，使北京城市更加宜居，發展的質量更高。
大興國際機場將成國家發展新動力源
陳吉寧提出，加快交通、生態、產業三個重點領域率先實現突破。
“這里我特別提一下京津冀協同發展有一個重大的標志性工程，這就是大興國際機場。”陳吉寧介紹說，按照要求今年6月30日竣工，9月底要通航，現在正全力以赴，確保北京大興國際機場如期投入使用。大興國際機場航站樓的工程已經基本完成。同時已經同步開展了臨空經濟區的規劃建設，按照總書記的要求，使其成為國家發展的一個新的動力源。
在交通方面，陳吉寧還介紹稱，北京市域內的國家高速公路斷頭路全部消除，基本形成了軌道上的京津冀。
而在生態方面，陳吉寧坦言，大家會感覺更明顯一些。聯防聯控、生態環境質量明顯好轉。去年PM2.5是51微克，五年累計下降了42.7%。
在產業方面，北京企業對京津冀認繳出資額累計超出了7000億，特別是向京津冀輸出技術合同成交額大概780億，中關村企業在京設立分支機構已經達到7400多家。所以京津冀的產業協同作用在持續增強。
今年，北京將立足于要素市場一體化，推動交通一體化發展，進一步強化生態聯防聯治聯控，落實好環境保護的各項責任。特別是要進一步完善好三地的合作機制，深化京津冀產業政策的銜接和園區的共建，推動優質的教育、醫療等公共服務資源向河北延伸。
副中心今年集中推動245項重大工程建設
備受關注的北京城市副中心將如何高水平規劃建設？對此，陳吉寧表示，副中心的控制性詳規中央已經批復，本市也制定了副中心規劃建設的指導意見、實施方案和重點任務清單。今年行政辦公區一期工程已經全部完工，首批搬遷35個部門，1.2萬人全部入住。城市綠心實現了綠化一千畝，今年還有更大規模的綠化。與此同時，北京五中通州校區落成，友誼醫院通州院區開診。按照“四個統一”的要求，統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控，編制完成了通州和北三縣的協同發展規劃。
城市副中心和雄安新區是實現“一核兩翼”聯動發展的“兩翼”。陳吉寧指出，北京在副中心建設的同時，全力支持河北雄安新區的規劃建設，切實做到雄安新區需要什么，就堅決支持什么。推動城市副中心規劃建設，要向雄安看齊，把高質量發展貫穿到副中心建設的方方面面，堅持世界眼光、保持歷史耐心，創造副中心的質量，努力建設成為新時代城市建設發展的典范。
“這里我想特別強調一下，雖然我們市級機關搬到了副中心，但我們工作的重心和服務的重點始終在主城區，這個是不能含糊的?！标惣獙幷f，將創新體制機制，賦予副中心黨工委和管委會四級的管理權限，實現副中心的事副中心辦。要進一步優化城市副中心功能，將集中推動245項重大工程建設，優先配置教育、醫療、文化等功能，提高副中心的承載能力和吸引力。同時處理好北三縣的關系，堅持四個統一，推動產業、基礎設施、公共服務向廊坊北三縣延伸和布局。
北京是創新創業最活躍的城市
在回答記者關于建設全國科技創新中心問題時，陳吉寧說:“北京是全國科技人才資源最密集的地區，也是創新創業最活躍的城市?！?/font>
陳吉寧介紹，前一階段，北京在科創中心建設方面著重解決的第一個問題就是建立更加開放融合、充滿活力的體制機制。他說，我們推動各創新主體打破孤立，深度融合；組建新型研發機構，形成穩定支持機制和開放用人模式，鼓勵做長期性、戰略性重大課題研究；建立300億元規模的科技創新母基金，專注硬科技和創新早期，解決耐心資本、長期資本不足的問題；實施一系列人才政策，在創新鏈上拓寬人才寬度，將工程師、知識產權律師、產品經理等都納入人才范疇。
陳吉寧說，我們重點解決的第二個問題是做好科技發展區域布局。北京市狠抓“三城一區”建設，中關村科學城的工作重點是深化改革，優化創新文化和創新生態；懷柔科學城主要解決長遠的科學布局和城市布局問題；未來科學城主要是激發創新活力；北京經濟技術開發區重在對接“三城”科技成果轉化，做強創新型產業集群。
陳吉寧介紹，第三個重點解決的是科技成果轉化問題，促進高精尖產業發展。出臺了十個高精尖產業發展指導意見，進一步制訂了5G、人工智能、醫藥健康、智能網聯汽車等產業發展行動計劃和方案。
“北京全國科技創新中心建設面臨許多新挑戰，突出問題是頂尖創新要素的高度和厚度不足。”陳吉寧說，下一步，我們將強化戰略布局，做好領域布局，保持科技前沿發展領域內技術路線的多樣性；做好平臺布局，推動科研基礎設施開放共享，減少單個主體的創新成本；做好產業布局，在創新要素上加強聚焦，形成人才厚度，加速實現產業化。聚焦解決人才問題，面向全球引進國際頂尖人才，注重青年創新創業人才的培養。
陳吉寧說，北京將不斷深化體制機制改革，促進不同類型創新主體融合，提高創新體系整體效能；在服務上處理好政府與市場、與學術的關系，培養一批愛科技、懂創新、會服務的專業化機構和人才；在生態上增強對全球創新資源的開放和聚集能力，促進科學家、企業家、投資者、工程師深度合作，形成“要素聚合、主體協同、文化融合、環境友好”的創新創業生態系統。（記者 張楠 葉曉彥）
