原標題：我省加快推進養老服務體系建設 有效滿足多樣化多層次養老服務需求
制圖/褚林
7月26日，從省政府新聞辦召開的政策吹風會上獲悉，省政府辦公廳日前出臺《關于加快推進養老服務體系建設的實施意見》。意見明確提出，堅持抓重點、補短板、強弱項，推動全省養老服務供給結構不斷優化、服務質量持續改善，到2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上，有效滿足多樣化多層次養老服務需求。
“截至2018年底，全省60周歲以上老年人口達到1496.15萬人，占全省總人口比例的19.8%，高于國家1.8個百分點。據預測，到2025年，我省60周歲以上老年人口將突破2500萬，到2035年我省老年人口占比將達到30%以上。”省民政廳相關負責人在會上介紹，目前我省50%左右的老年人處于空巢或留守狀態，老年人養老服務需求逐步從簡單的生活照料向多層次、多樣性、個性化轉變。
針對我省養老服務發展中存在的政策痛點、難點、堵點，意見提出，將全面清理、取消申辦養老服務機構的不合理前置審批事項，進一步簡化養老服務機構登記程序，規范備案管理。在滿足當前和今后一個時期特困人員集中供養需求的前提下，推進公辦養老機構改革，重點為經濟困難失能失智老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供無償或低收費托養服務，保障范圍之外剩余床位允許向社會開放。
意見提出，將減輕養老服務稅費負擔，明確養老機構符合規定的可享受小微企業、非營利性組織等優惠政策，在社區提供日間照料、康復護理等的養老服務機構，按規定享受稅費減免，嚴格執行養老機構、居家社區養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策等。同時，提升政府投入精準化水平，到2022年將不低于55%的福彩公益金用于支持養老服務發展，調整完善省級財政支持養老服務的獎補政策。
為有效滿足老年人多樣化多層次養老服務需求，意見提出，將落實養老服務設施分區、分級規劃建設要求，完善養老服務設施供地政策，支持整合改造閑置社會資源發展養老服務等措施，保障養老服務設施建設場地。通過實施社區和居家養老民心工程、特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程、農村互助幸福院提質增效工程、老年人居家適老化改造工程等措施，補短板強弱項，統籌推進城鄉養老服務設施建設。推行居家、社區和機構養老融合發展模式、醫養結合模式、“互聯網+智慧養老”模式等創新性舉措，優化養老服務資源配置。持續開展養老院服務質量建設專項行動、實施民辦養老機構消防安全達標工程、完善老年人關愛服務體系、大力發展老年教育等措施，提升養老服務質量，提高老年人生活品質。
為提高養老服務監管能力和水平，將制定責任清單和健全跨部門協同監管、“雙隨機、一公開”、失信聯合懲戒、有序退出等工作機制，逐步建立起職責明確、分工協作、科學有效的養老服務綜合監管制度。通過落實服務質量安全強制性標準、完善養老服務標準體系、推進養老機構星級評定和標準示范建設等措施，逐步構建養老服務質量管理長效機制。
針對我省養老服務人才供需矛盾突出、從業人員素質不高等問題，將建立完善養老護理員培訓和職業技能等級認定制度，重點加強對養老服務機構負責人、管理人員的崗前及定期培訓。結合政府購買基層公共管理和社會服務，開發為老服務崗位，優先吸納就業困難人員、建檔立卡貧困人口和高校畢業生就業，對養老服務機構吸納就業按條件給予相應補貼。（記者尹翠莉）
