原標(biāo)題：智能響應(yīng)式公交：共享出行 動(dòng)態(tài)生成
——雄安新區(qū)未來交通解讀（二）
制圖/褚林
以乘客出行便捷為導(dǎo)向，打破不同交通方式、不同運(yùn)營主體之間的壁壘，建立多元化服務(wù)、一體化組織、市場化運(yùn)營、可持續(xù)發(fā)展的新型公共交通系統(tǒng)……雄安新區(qū)管委會近日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)交通工作的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）中提出，不斷推動(dòng)公交服務(wù)創(chuàng)新提升，到2025年，優(yōu)質(zhì)多元的公共交通系統(tǒng)在雄安新區(qū)基本建立。
未來雄安的公共交通將如何布局、又會有哪些特色？記者就此采訪了參與雄安新區(qū)公共交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)的相關(guān)專家。
提供多樣化、可選擇的公交服務(wù)
未來雄安的公交服務(wù)將是多樣化、可選擇的。
在這里，你將可以通過定制化公交和響應(yīng)式公交，享受更便捷、舒適、體面的個(gè)性化公交服務(wù)。
雄安新區(qū)交通專班工作人員沈帝文向記者介紹，未來雄安將提供貼合乘客需求、可靠易用的公共交通服務(wù)，人們來到雄安，不需要小汽車也可以輕松到達(dá)目的地。“除了傳統(tǒng)公交線路以外，未來雄安居民出行還可以選擇手機(jī)預(yù)約、動(dòng)態(tài)生成的智能響應(yīng)式公交，提供更加便捷、舒適的出行服務(wù)。”沈帝文說。
綠色、智能將是未來雄安公交的主題詞。深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心研究院副院長江捷表示，“綠色是新區(qū)發(fā)展的普遍形態(tài)，新區(qū)應(yīng)倡導(dǎo)公交和慢行等綠色健康出行方式，緊密結(jié)合需求特征，為乘客提供便捷、可靠、多樣化的公交服務(wù)。”
人民滿意、綠色智能的交通出行服務(wù)，重點(diǎn)是要鼓勵(lì)共享出行。目前城市中大部分小汽車都是一人乘坐，道路資源利用效率較低，其綜合成本不僅包括個(gè)人需要擔(dān)負(fù)的費(fèi)用成本，還包括造成交通擁堵、污染、噪音、事故等隱形成本。
雄安要避免產(chǎn)生“大城市病”，將大力倡導(dǎo)共享出行的理念，將共享和合乘植入到雄安公交的基因中。沈帝文介紹，“舉例來說，如果出行需求比較集中，可優(yōu)先采用‘大公交’車型，按照相對固定的線路行駛，滿足大客流要求；出行需求較低的時(shí)候，可考慮采用10-15座的‘中小巴’車型，適當(dāng)加密站點(diǎn)、靈活動(dòng)態(tài)調(diào)整線路，盡可能貼近居民需求。”
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，雄安還將探索建立與城市開發(fā)時(shí)序緊密結(jié)合、適度超前的基本骨干公交網(wǎng)絡(luò)，提供高質(zhì)量的普惠出行服務(wù)。同時(shí)，雄安還要引入智能化和輕量化的新型公交車輛裝備，既可以提高服務(wù)品質(zhì)，還能降低能耗和交通運(yùn)輸成本。
建立“政府+平臺+市場”公交管理模式
如此龐大復(fù)雜的公共交通網(wǎng)絡(luò)，該如何實(shí)施管理？沈帝文描繪了新區(qū)公共交通網(wǎng)絡(luò)管理的模式——未來，我們的大公交、小公交、出租車、共享單車等各類交通方式，都將納入統(tǒng)一的公交體系當(dāng)中，乘客根據(jù)自身需要，通過一個(gè)APP就可以定制出行組合，由一個(gè)統(tǒng)一管理平臺負(fù)責(zé)保障乘客在不同交通方式之間的便捷換乘、無縫銜接，實(shí)現(xiàn)一次下單、一次支付就能自由暢行雄安。
《指導(dǎo)意見》提出，建立“政府+平臺+市場”的公交管理模式。建立新區(qū)統(tǒng)一交通運(yùn)營管理平臺，提升公交行業(yè)建設(shè)和管理水平。通過歸集和應(yīng)用交通大數(shù)據(jù)，制定服務(wù)最優(yōu)、社會效益最大化的運(yùn)營方案和調(diào)度規(guī)則，促進(jìn)不同交通方式間相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“門到門”全程服務(wù)。探索第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核制度，持續(xù)提升公交管理服務(wù)水平。
“我們將探索建立‘政府決策、平臺管理、市場運(yùn)營、第三方監(jiān)督’的公共交通管理模式。”江捷表示，通過在政府和運(yùn)營企業(yè)之間建立一個(gè)專業(yè)化的運(yùn)營管理統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，一方面充分利用大數(shù)據(jù)對乘客出行規(guī)律進(jìn)行挖掘，提前預(yù)判出行需求和優(yōu)化運(yùn)力布局。另一方面通過合約管理方式，對不同交通服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)度和考核，保障乘客在出行過程中銜接順暢、便捷換乘。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，未來雄安會積極選擇優(yōu)質(zhì)的市場合作伙伴開展公交運(yùn)營，建立嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量考核和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰，保障乘客享有最高水平的服務(wù)，也推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公交成本透明化，合理管控政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。探索可持續(xù)經(jīng)營的財(cái)務(wù)模式，建立差異化票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基本公交服務(wù)采用公益性票價(jià)，定制化和響應(yīng)式公交等個(gè)性化服務(wù)則探索市場化票價(jià)，最大程度地讓群眾享受到采用公共交通方式出行所帶來的實(shí)惠。（記者 吳安寧）
