原標(biāo)題：下繡花功夫 重內(nèi)外兼修
我省2779個(gè)老舊小區(qū)“改”出新生活
石家莊市新華區(qū)西苑街道西焦北路社區(qū)，利用惠民資金安裝了智能門(mén)禁系統(tǒng)。記者史晟全 攝
這幾天，滄州市鑫達(dá)康居園的物業(yè)經(jīng)理陳晨正在積極籌備小區(qū)的臘八節(jié)活動(dòng)。
“我們想在臘八節(jié)當(dāng)天辦一場(chǎng)文化活動(dòng)，與業(yè)主一起煮粥聯(lián)歡，借此增進(jìn)鄰里感情，解決部分鄰里矛盾。”陳晨說(shuō)。
2000年建成的鑫達(dá)康居園多年沒(méi)有物業(yè)管理，燈壞了沒(méi)人修，葉落了無(wú)人掃，熱心居民組成的業(yè)委會(huì)也因人員有限、精力有限、資金有限，想管的管不好。
滄州市城管局了解情況后，在今年的老舊小區(qū)改造中，將物業(yè)引入了鑫達(dá)康居園，結(jié)束了這里多年的失管狀態(tài)，環(huán)境好了，集體活動(dòng)多了，鄰里關(guān)系更和睦了。
根據(jù)2018年摸排情況，我省像鑫達(dá)康居園這樣的老舊小區(qū)一共有5739個(gè)。缺乏物業(yè)管理、配套設(shè)施老化、私搭亂建多、垃圾處理不及時(shí)……老舊小區(qū)里各式各樣的“疑難雜癥”影響著全省141.31萬(wàn)戶(hù)居民的生活。
聽(tīng)取民眾呼聲，回應(yīng)民生關(guān)切。在去年啟動(dòng)老舊小區(qū)改造的基礎(chǔ)上，今年年初，省委、省政府將老舊小區(qū)改造納入20項(xiàng)民心工程，計(jì)劃改造老舊小區(qū)2779個(gè)，全面解決老舊小區(qū)建筑物和配套設(shè)施破損老化、市政設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
今年6月起，省住建廳又將老舊小區(qū)改造納入“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治方案，抽調(diào)20余人組成6個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)巡查組，先后深入老舊小區(qū)實(shí)地調(diào)研100余次，聊感受、聽(tīng)意見(jiàn)，針對(duì)問(wèn)題找措施，力爭(zhēng)讓居民真正滿(mǎn)意。
缺少統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn)，省住建廳便在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《河北省老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》，對(duì)老舊小區(qū)改造提出基本改造要求；編制了國(guó)內(nèi)首部老舊小區(qū)既有住宅建筑綜合改造地方標(biāo)準(zhǔn)《既有住宅建筑綜合改造技術(shù)規(guī)程》，為我省開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作提供重要技術(shù)支撐。標(biāo)準(zhǔn)在不斷細(xì)化，《既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見(jiàn)》《河北省老舊小區(qū)消防設(shè)施改造技術(shù)導(dǎo)則》也相繼出臺(tái)。
改造資金有缺口，我省就積極發(fā)揮中央補(bǔ)助資金和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金作用。2019年，河北省住建廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳組織各市積極申報(bào)中央補(bǔ)助資金16.3億元。省級(jí)財(cái)政安排老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元支持各地開(kāi)展工作。同時(shí)，動(dòng)員各方力量參與老舊小區(qū)改造，拓寬融資渠道。
老舊小區(qū)改造，要改到居民心坎上，還得下好繡花功夫。
改造施工難免會(huì)對(duì)居民生活產(chǎn)生影響。為減少影響，我省創(chuàng)新審批機(jī)制，最大限度減少立項(xiàng)環(huán)節(jié)，對(duì)涉及老舊小區(qū)改造有關(guān)項(xiàng)目減少辦理施工許可的程序，縮短建設(shè)周期。
工程質(zhì)量關(guān)系居民感受。我省完善過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)持“提前謀劃、樣板引路、過(guò)程嚴(yán)控、一次成優(yōu)”的質(zhì)量管控目標(biāo)，統(tǒng)籌安監(jiān)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等資源，全過(guò)程把控施工質(zhì)量、施工材料，確保工程質(zhì)量。
改造不能止于修修補(bǔ)補(bǔ)。除去前期征求居民意見(jiàn)，我省還利用補(bǔ)助資金倒逼改造內(nèi)容提升，規(guī)定對(duì)已申請(qǐng)2019年中央補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目，要按照國(guó)家有關(guān)要求，至少對(duì)水、電、路、氣四項(xiàng)設(shè)施中的兩項(xiàng)進(jìn)行更新改造；不需對(duì)水、電、路、氣設(shè)施進(jìn)行更新改造的，改造內(nèi)容中必須包括加裝電梯。
要讓改造后的老舊小區(qū)“容顏常駐”。8月3日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于理順物業(yè)管理體制機(jī)制 加強(qiáng)新時(shí)代城市社區(qū)治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了老舊小區(qū)的物業(yè)管理機(jī)制和管理責(zé)任，指導(dǎo)各市建立健全物委會(huì)、業(yè)委會(huì)統(tǒng)籌管理體制機(jī)制，抓好老舊小區(qū)后續(xù)管理。
各地也根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行老舊小區(qū)改造。石家莊市將“紅色物業(yè)”引進(jìn)了老舊小區(qū)；滄州市實(shí)行片區(qū)式改造，打造出新的城市名片；唐山市統(tǒng)籌多元化投資，實(shí)現(xiàn)了共建共享，努力提升老舊小區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境。
截至11月底，今年我省2779個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)已全部完成，累計(jì)完成投資85.2億元，59.6萬(wàn)戶(hù)老居民在老舊小區(qū)里迎來(lái)了新生活。（記者宋平）
