毛同輝
《中共中央 國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》近日公布。《意見》圍繞營造市場化、法治化、國際化營商環境，推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展，提出了一系列有分量的政策措施。
黨的十八大以來，圍繞民營企業關切的產權保護、企業家精神等重大課題，中央接連出臺了《中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》《中共中央 國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》等重要文件。這次出臺的《意見》，側重于營造更好的發展環境，為民營企業依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、放手放膽深化改革創新拆墻破障。《意見》將與之前出臺的相關文件協同發力，效應疊加，從不同側重點為民營經濟發展提供長期制度保障，讓民營企業從容篤定謀發展。
讓民營企業放下心來，平等參與，公平競爭。公平是民營企業最大的制度訴求，也是最好的成長土壤。民營企業最強烈的呼聲之一，就是打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，擁有一個權力平等、機會平等、規則平等的市場環境。支持民營企業以參股形勢開展基礎電信運營業務，支持符合條件的企業參與原油進口、成品油出口，在基礎設施、社會事業、金融服務業等領域大幅放寬市場準入……《意見》在放開市場準入方面作出一系列具體安排，同時明確實施公平統一的市場監管制度，強化公平競爭審查制度剛性約束，破除招投標隱性壁壘，具有很強的針對性，可以說抓住了支持民營企業發展的關鍵核心，體現出對各類市場主體一視同仁。
讓民營企業放開手腳，聚焦實業，做精主業。近年來，“放管服”改革、減稅降費、優化營商環境等政策紅利不斷釋放，民營企業成為最直接的受益者。但同時，稅費負擔重、融資難、回款難、維權難、轉型難等，仍是長期困擾民營企業發展的痛點難點。《意見》從完善精準有效的政策環境方面，提出切實落實更大規模減稅降費、完善民營企業直接融資支持制度、建立清理和防止拖欠賬款長效機制等；從健全平等保護的法治環境方面，提出要健全執法司法對民營企業的平等保護機制、保護民營企業和企業家合法財產等；從鼓勵引導民營企業改革創新方面，提出鼓勵民營企業轉型升級優化重組、完善民營企業參與國家重大戰略實施機制等，必將進一步增強民營企業和企業家信心，激發民營經濟創新創造活力。
當然，為企業營造更好發展環境、提供外部制度保障只是民營經濟實現高質量發展的必要條件，但決不是充要條件。民營企業自身不斷改革、積極創新、規范經營、練好內功，才是民營經濟永葆活力的內在動因和動力源泉。我們相信，隨著一系列具有含金量的措施落地見效，民營企業在聚焦實業做精主業的道路上一定會信心更足、定力更強、步履更穩，一定會講出更多海闊天高鳥飛魚躍、創造活力充分迸發的精彩故事。
