牽住“牛鼻子” 承接平臺精準發(fā)力
——河北舉全省之力推動京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展①
克服疫情影響，河北承接北京非首都功能疏解的腳步積極邁進。
在定州，15個京津冀協(xié)同發(fā)展項目集中開工；
在唐山，總投資616億元的17個項目簽約落戶曹妃甸；
北京京東方、小米、長安汽車等企業(yè)在河北的供應(yīng)鏈配套企業(yè)基本都已復工復產(chǎn)……
走過6年的京津冀協(xié)同發(fā)展，今年迎來中期目標收官之年。
爬坡過坎，攻堅克難。河北堅持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，大力加強重點承接平臺建設(shè)，著力優(yōu)化承接環(huán)境，確保承接的產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目和功能留得住、發(fā)展好。
打造43個重點承接平臺，留得住更要發(fā)展好
日前，通過線上視頻連線簽約、線下代表面對面簽約的方式，總投資616億元的項目簽約落戶唐山曹妃甸。以中電投新能源重卡制造項目為代表的17個項目不僅投資體量大，而且質(zhì)量高、帶動作用強。
看中了京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)這一產(chǎn)業(yè)承接平臺的精準定位，如今，越來越多的大項目、好項目落戶曹妃甸。去年8月，中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)正式掛牌，曹妃甸重點發(fā)展國際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯。
產(chǎn)業(yè)一體化是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的實體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。加強重點承接平臺建設(shè)，是高效、順暢承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有力舉措。
近年來，我省與京津共同制定出臺了《關(guān)于加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設(shè)的意見》《河北省承接地批發(fā)市場建設(shè)工作方案》，印發(fā)實施了《關(guān)于進一步做好京津產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)工作的指導意見》，深化三地務(wù)實合作。
來自省發(fā)改委的信息，京津冀協(xié)同發(fā)展6年來，我省牢牢抓住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，按照“三區(qū)一基地”功能定位，以雄安新區(qū)集中承載地為核心，曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、津冀蘆臺·漢沽等5個協(xié)同協(xié)作平臺為重點，4個特色專業(yè)平臺和33個個性化平臺為支撐，集中打造“1+5+4+33”重點承接平臺體系，承載能力和吸引力不斷增強。
一個個項目落地，一個個承接平臺發(fā)展壯大，推動我省產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進、經(jīng)濟由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
制造業(yè)疏解項目落地生根。首鋼京唐二期、北汽福田等一批制造業(yè)疏解項目落戶我省。北京現(xiàn)代汽車滄州工廠去年生產(chǎn)整車16.3萬臺、產(chǎn)值163億元、在滄州納稅9.3億元。
現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)蓬勃發(fā)展。我省發(fā)揮廊坊、保定、石家莊、滄州等地現(xiàn)有商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通優(yōu)勢，積極承接北京區(qū)域性批發(fā)市場轉(zhuǎn)移。高碑店新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園、滄州明珠商貿(mào)城等引進北京商戶數(shù)量與日俱增。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起。京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)扎實推進，張家口、承德、廊坊、秦皇島、石家莊五大示范區(qū)各具特色，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐帶初具規(guī)模。
北京“瘦身提質(zhì)”，天津“強身聚核”，河北“健身增效”，燕趙大地發(fā)生蝶變。2014年以來，我省累計承接京津轉(zhuǎn)入基本單位9773個，有力促進了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
園區(qū)共建共管共享，體制改革釋放發(fā)展動能
天安門以南40多公里，北京大興國際機場金色的航站樓，如同振翅欲飛的鳳凰。受疫情影響，北京新航城控股有限公司總經(jīng)理曹輝和有關(guān)方面選擇線上會議，抓緊謀劃推進臨空經(jīng)濟區(qū)國際航空總部項目開工建設(shè)。
而在北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)的另一個“東家”——河北廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)，規(guī)劃建設(shè)前線指揮部辦公室內(nèi)，綜合部部長黃運然同樣爭分奪秒，每天例會匯報完24小時防疫情況，就開始投入到工作中。當前，臨空服務(wù)中心、航空小鎮(zhèn)和8條市政路網(wǎng)等重點工程建設(shè)正酣。
去年9月25日，北京大興國際機場正式投運。北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃面積150平方公里，其中北京大興片區(qū)50平方公里，廊坊片區(qū)100平方公里。臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，還有19.97平方公里的自貿(mào)試驗區(qū)，這是我國首次在跨省級行政區(qū)域設(shè)立的自由貿(mào)易試驗片區(qū)。
京津冀協(xié)同發(fā)展，撬動了一場靜水深流的區(qū)域深層次變革。
6年來，京津冀三地深化體制機制改革，創(chuàng)新行政、執(zhí)法、稅收、統(tǒng)計、生態(tài)等政策措施，促進資質(zhì)互認、資源共享，推進京津冀人才、資金、能源、數(shù)據(jù)等要素市場一體化。
河北與北京共建北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，與天津共建蘆臺·漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，在管理機構(gòu)設(shè)立、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)對接招商等方面開展全方位合作。
“共建共管共享”結(jié)出的碩果，已經(jīng)在滄州渤海新區(qū)飄香。
復工的滄州普瑞東方科技有限公司負責人冷延國對今年的發(fā)展信心滿滿——2019年全球排名前15名的各大藥廠，其中10家是他們公司的客戶。然而就在幾年前，冷延國在北京創(chuàng)業(yè)辦廠，受土地等因素影響始終沒有形成規(guī)模效應(yīng)。
冷延國企業(yè)所在的北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，是京津冀協(xié)同發(fā)展中創(chuàng)新的產(chǎn)物。園區(qū)實行京冀“共建共管共享”模式，在國內(nèi)首開“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理體制先河，入駐的北京藥企可以直接在滄州生產(chǎn)“北京藥”。
作為第一批落戶滄州的北京藥企，冷延國的企業(yè)來到滄州后，一期項目比北京的廠區(qū)面積擴大了3倍，即將開建的二期項目，比一期又擴大了3倍。
而在京津冀腹地，北京通州、天津武清和河北廊坊的協(xié)同發(fā)展，正在成為一小片“試驗田”，三地在協(xié)同中被簡稱為“通武廊”。今年，河北將深入抓好廊坊北三縣與北京市通州區(qū)協(xié)同發(fā)展，嚴格落實“四統(tǒng)一”要求，推動北三縣融入北京城市副中心，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展。（河北日報記者潘文靜）
