河北扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四覆蓋”
累計(jì)帶動(dòng)321.4萬(wàn)貧困人口增收脫貧
制圖/孫濤
從省政府新聞辦11月12日召開(kāi)的河北省高質(zhì)量發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，全省扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“四覆蓋”，即扶貧產(chǎn)業(yè)貧困人口全覆蓋、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貧困戶全覆蓋、經(jīng)營(yíng)主體和科技服務(wù)貧困村全覆蓋，累計(jì)帶動(dòng)321.4萬(wàn)貧困人口參與產(chǎn)業(yè)、分享收益、增收脫貧。
2020年，我省產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目貧困戶二重覆蓋率達(dá)89%，比2019年提高25個(gè)百分點(diǎn)，剩余3.4萬(wàn)貧困人口達(dá)到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)芍馗采w并實(shí)現(xiàn)全部脫貧，9.7萬(wàn)防貧對(duì)象全部落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施。截至目前，2020年建檔立卡貧困戶人均產(chǎn)業(yè)收入5341元，同比增長(zhǎng)35.3%。
配強(qiáng)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化舉措，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋。5年來(lái)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)累計(jì)投入貧困縣省級(jí)以上財(cái)政支農(nóng)資金324.82億元，全省扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放384.4億元，研發(fā)扶貧類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品80余個(gè)，提供保險(xiǎn)保障11800多億元，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地20.2萬(wàn)畝。建立了覆蓋99.5萬(wàn)建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。
突出特色，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，融合打造高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以“四個(gè)農(nóng)業(yè)”為引領(lǐng)，加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減高耗低效低質(zhì)作物200萬(wàn)畝，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、雜糧雜豆、水果和肉牛、肉羊、肉雞、蛋雞“五種四養(yǎng)”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)每個(gè)貧困縣確定1至3個(gè)特色帶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，62個(gè)貧困縣重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)140個(gè)，7746個(gè)貧困村培育優(yōu)勢(shì)品種11786個(gè)，形成“一縣一特、一村一品”布局。重點(diǎn)建設(shè)7個(gè)國(guó)家級(jí)、45個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，建成太行山燕山百里蘋(píng)果、冀南太行山百里中藥材、平原百萬(wàn)畝沙地梨等3個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，打造了越夏食用菌、梨兩個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
拓寬渠道，多元發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)基本形成。全省建設(shè)集中式光伏扶貧電站101個(gè)、266萬(wàn)千瓦，幫扶貧困人口9萬(wàn)戶；村級(jí)光伏扶貧電站3148個(gè)、126.3萬(wàn)千瓦，幫扶貧困人口20.1萬(wàn)戶。以793個(gè)旅游扶貧村為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展林果、林木種苗、花卉、木本中藥材和林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)電商企業(yè)開(kāi)展電商扶貧，62個(gè)貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額由2017年的116.5億元增長(zhǎng)到2019年的231.5億元。全省規(guī)范認(rèn)定扶貧車(chē)間436個(gè)，累計(jì)吸納5.6萬(wàn)貧困人口就業(yè)增收。
培強(qiáng)主體，系緊紐帶，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)帶貧收益。近三年在貧困地區(qū)簽約項(xiàng)目162個(gè)，引進(jìn)正大等知名企業(yè)143家，總投資776.39億元。62個(gè)貧困縣打造省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)256家，其中年銷(xiāo)售額億元以上龍頭企業(yè)110家。在全國(guó)率先創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，62個(gè)貧困縣建成聯(lián)合體128個(gè)，輻射帶動(dòng)90%以上的貧困村參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
構(gòu)建平臺(tái)，指導(dǎo)到村，全力提升扶貧產(chǎn)業(yè)科技水平。依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系19個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系，組織237名特色產(chǎn)業(yè)崗位專(zhuān)家，與貧困縣產(chǎn)業(yè)基地實(shí)行一對(duì)一定向服務(wù)。在貧困縣建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站81個(gè)，通過(guò)驛站轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣600多個(gè)農(nóng)業(yè)新品種、380多項(xiàng)新技術(shù)新成果，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上，示范引領(lǐng)8100多個(gè)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，輻射帶動(dòng)近10萬(wàn)農(nóng)戶增收致富。
培育品牌，暢通渠道，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定銜接機(jī)制。在貧困地區(qū)打造20個(gè)“大而精”“小而特”特色農(nóng)業(yè)精品示范基地，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到70%。打造貧困縣區(qū)域公用品牌91個(gè)。通過(guò)線上“云推”，加強(qiáng)與阿里巴巴、京東合作，打造“河北省品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商城”，建立38個(gè)地方特色館，200多家企業(yè)的近千種產(chǎn)品上線銷(xiāo)售。在線下組織貧困地區(qū)參加河北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京年貨節(jié)、北京農(nóng)業(yè)嘉年華、中國(guó)廊坊經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等特色農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)對(duì)接。
防控疫情，防范風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧成果不斷鞏固。開(kāi)通“12316”“抗疫情·解農(nóng)困”三農(nóng)熱線，第一時(shí)間幫助貧困地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決農(nóng)資和產(chǎn)品運(yùn)輸不暢、積壓滯銷(xiāo)、企業(yè)無(wú)法正常開(kāi)工等問(wèn)題。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。在63個(gè)縣326個(gè)貧困村抽取1515個(gè)貧困戶，建立長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每季度分析研判進(jìn)展及問(wèn)題，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性。
結(jié)對(duì)幫扶，合力攻堅(jiān)，環(huán)京津扶貧共同行動(dòng)成效顯著。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同京津冀三省市在我省啟動(dòng)實(shí)施“環(huán)京津貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧共同行動(dòng)”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部28家事業(yè)單位對(duì)口幫扶我省環(huán)京津28個(gè)貧困縣。4年來(lái)，引進(jìn)省外企業(yè)107家，落實(shí)合作協(xié)議121個(gè)，完成投資49.7億元，幫助培育本地農(nóng)業(yè)企業(yè)472家，完成投資85.6億元，組織開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)335次。（記者郝東偉）
