原標題：京津冀晉四地發(fā)布《永定河流域發(fā)展報告（2020）》
力爭年內(nèi)實現(xiàn)永定河河流生態(tài)通道基本貫通
7月7日，京津冀晉四地在張家口發(fā)布《永定河流域發(fā)展報告（2020）》，報告以永定河沿線8個主要市（區(qū)）（山西朔州市、大同市，河北張家口市、廊坊市，北京延慶區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)）為評價對象，首次以永定河流域全局視角，系統(tǒng)總結了近年來永定河流域一體化治理的生態(tài)及經(jīng)濟社會成效，深入分析了流域沿線資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及投資環(huán)境，全面梳理了流域涉水資產(chǎn)、綠色環(huán)保、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大領域重點產(chǎn)業(yè)項目和未來發(fā)展思路。
官廳水庫上游生態(tài)通道基本打通，生態(tài)“紅利”惠及永定河流域
永定河是京津冀晉重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道。永定河綜合治理與生態(tài)修復實施以來，階段性成果明顯，生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復。
水利部規(guī)計司副司長李明介紹，4年多來，水利部會同國家發(fā)展改革委累計安排中央投資41億元，支持59個項目開工建設，整治河道581公里，基本打通了官廳水庫上游生態(tài)通道。
報告顯示，近年來，永定河流域生態(tài)環(huán)境指標持續(xù)改善。2017年至2020年，永定河流域冊田水庫、石匣里、官廳水庫生態(tài)水量分別增長359.5%、124.7%和130.8%，2019年永定河山峽段實現(xiàn)40年來首次不斷流，2020年生態(tài)水量達到1.78億立方米。2017年至2020年，山西省出境水量增長127.9%，2020年達到1.39億立方米，河北省出境水量增長10.4%，2020年達到1.8億立方米。
永定河流域洋河、桑干河、永定河、永定新河4條干支流68%的重要河段多年來出現(xiàn)斷流。經(jīng)過新一輪永定河綜合治理，桑干河、永定新河2019年實現(xiàn)全河道全年有水，2020年流域通水河長增長到808公里，通水河長占比增長到93.41%。
永定河流域河流水質(zhì)得到一定程度改善。2020年，Ⅲ類水質(zhì)及以上河長占比達到63.4%，較2017年提升12.4個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)河長占比降到4.6%，較2017年降低10個百分點。
流域生物多樣性得到一定程度改善，截至2020年，北京野鴨湖濕地自然保護區(qū)監(jiān)測到鳥類共計348種，其中國家一級保護鳥類11種，二級49種，懷來官廳水庫國家濕地公園監(jiān)測到鳥類共計191種。
涉水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保和文旅康養(yǎng)，四大重點產(chǎn)業(yè)引領流域綠色發(fā)展
報告提出，永定河流域位于京津冀晉區(qū)域中軸，縱貫京津冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、中部核心功能區(qū)和東部濱海發(fā)展區(qū)，獨特的自然生態(tài)和經(jīng)濟地理條件孕育了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)結構。當前，永定河流域沿線在涉水產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)四大重點領域，具備通過一體發(fā)展、融合發(fā)展，打造全國領先的“永定河綠色產(chǎn)業(yè)帶”的較好基礎。
永定河是串聯(lián)京津冀晉城市群的“紐帶”，氣候、土地、產(chǎn)品多樣化，地處北方農(nóng)業(yè)知識最密集區(qū)，區(qū)域涉農(nóng)政策集成，互聯(lián)互通深度融合，開發(fā)潛力大。中國農(nóng)業(yè)大學規(guī)劃設計院院長、北京東方暢想建筑設計有限公司董事長張德林建議，應加強流域政策共商，以及四大重點產(chǎn)業(yè)版塊協(xié)同、政企研協(xié)同，實現(xiàn)三產(chǎn)、城鄉(xiāng)、村企融合發(fā)展。
據(jù)悉，為壯大四大產(chǎn)業(yè)，2021年至2023年，永定河流域啟動（籌劃）涉水資源運營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保、文旅康養(yǎng)四大產(chǎn)業(yè)版塊37個項目，預估投資總額將超過718億元，其中文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)占91%。
構建“共商共建共治共享”流域治理新格局，力爭年內(nèi)實現(xiàn)永定河河流生態(tài)通道基本貫通
永定河流域綜合治理與生態(tài)修復工程是國內(nèi)首個跨省級行政區(qū)的流域綜合治理項目。近年來，以永定河流域投資有限公司作為平臺和紐帶，流域上下游緊密聯(lián)系，政府與市場兩手發(fā)力，建立起新型流域治理協(xié)作關系，形成了“共商共建共治共享”的流域治理新格局。
為此，報告建議，借鑒“長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”思路方案和經(jīng)驗做法，將流域一體化治理成果轉化為沿線經(jīng)濟社會發(fā)展動能，把永定河流域打造為“兩山”理論實踐示范區(qū)；以永定河產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和園區(qū)聯(lián)盟為平臺，聯(lián)合打造非首都功能疏解的承接主體；完善交通樞紐、水庫、港口、醫(yī)療、教育等重大基礎設施，形成對流域沿線的發(fā)展支撐和周邊城市的輻射帶動；加快推進區(qū)域內(nèi)要素資源自由流動、交易與共享，為流域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、綠色發(fā)展營造更好的營商軟環(huán)境；完善流域沿線地區(qū)數(shù)據(jù)開放和共享機制，推動流域智慧平臺聯(lián)合建設、資源共享。
目前，永定河綜合治理修復累計完成投資66億元，今年將開工工程40項，力爭年內(nèi)實現(xiàn)永定河河流生態(tài)通道基本貫通，并通過灌區(qū)改造、農(nóng)業(yè)節(jié)水等項目實現(xiàn)年節(jié)水能力4000萬立方米。（記者 趙紅梅）
