新華社北京1月11日電 題：從一個(gè)“換”字看綠水青山怎么管護(hù)
新華社記者王立彬
綠水青山換來(lái)的是金山銀山。在11日召開(kāi)的全國(guó)自然資源工作會(huì)議上，自然資源部部長(zhǎng)王廣華用一連串“換”字，概括了當(dāng)前推動(dòng)優(yōu)化空間布局、提高自然資源利用效率、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的舉措。
推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，強(qiáng)調(diào)三個(gè)“換”字：土地方面，擴(kuò)大城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，用“存量”換“增量”；鼓勵(lì)地上地下空間立體開(kāi)發(fā)，用“地下”換“地上”；修訂基礎(chǔ)設(shè)施用地控制指標(biāo)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用范圍，用資金、技術(shù)換空間。
加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)據(jù)換空間。王廣華說(shuō)，將加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系，全面推進(jìn)實(shí)景三維中國(guó)、智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，為數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供統(tǒng)一的時(shí)空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底板。推動(dòng)時(shí)空大數(shù)據(jù)與自然資源管理深度融合，著力解決自然資源時(shí)空分布不均衡、與需求不匹配等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)換空間。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，以“山上”換“山下”。即規(guī)范和推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治，在耕地總量不減少、永久基本農(nóng)田布局總體穩(wěn)定的前提下，留出過(guò)渡期，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，因地制宜把山上的耕地逐步調(diào)整到山下，山下的果樹(shù)林木盡量調(diào)整上山上坡，用“山上”換“山下”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局更加符合自然地理格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各得其所。
王廣華對(duì)記者說(shuō)，綠水青山換來(lái)的是金山銀山，黨的十九大以來(lái)，我國(guó)通過(guò)改革土地利用計(jì)劃配置方式，統(tǒng)籌安排新增和存量建設(shè)用地，全國(guó)單位GDP建設(shè)用地使用面積（地耗）五年下降21.51%。與此同時(shí)，完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定，陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占陸域國(guó)土面積的近三分之一。
