京津冀協(xié)同發(fā)展將夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
原標(biāo)題 ：在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下
──新時(shí)代新氣象新作為
“一盤棋”邁向縱深（圖）
──京津冀協(xié)同發(fā)展將夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
濱?！嘘P(guān)村科技園區(qū)吸引眾多企業(yè)入駐 記者 王濤 攝
一盤大棋局，正在京津冀深入鋪展；
一張新藍(lán)圖，已然將夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
2014年2月26日，京津冀協(xié)同發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略。京津冀三省市共同打破“一畝三分地”的思維定式，協(xié)同發(fā)展的種子由此生根、發(fā)芽、成長。
又是一年春風(fēng)至。作為重大國家發(fā)展戰(zhàn)略，四年來，在這一戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設(shè)、“一體化”發(fā)展，京津冀協(xié)同發(fā)展邁向縱深。
一
城市之間布局不合理，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡，是京津冀面臨的一大問題，也是困擾全國諸多城市群的“老大難”。
協(xié)同發(fā)展，核心是有序疏解北京非首都功能。四年來，我市牢牢牽住這個(gè)“牛鼻子”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話精神和對(duì)天津工作“三個(gè)著力”的重要要求，積極主動(dòng)作為，唱響了“雙城記”。
由市發(fā)改委牽頭，制定了積極承接非首都功能的指導(dǎo)意見，確立了全市“1+16”承接格局。三省市協(xié)同辦聯(lián)合印發(fā)加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)意見，引導(dǎo)非首都功能有序轉(zhuǎn)移、精準(zhǔn)承接、集聚發(fā)展。
四年來，重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步提速。天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園自揭牌至2017年年底，新增注冊(cè)企業(yè)355家。百度（濱海）創(chuàng)新中心、京東（濱海）云創(chuàng)空間、深之藍(lán)等一批創(chuàng)新項(xiàng)目相繼落地園區(qū)。未來科技城起步區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施完工，京津兩市政府成立京津合作示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
二
北京疏解非首都功能，天津如何找到更多機(jī)會(huì)？
在協(xié)同發(fā)展一盤棋中，我市的重要定位是“一基地三區(qū)”。圍繞這一定位，我市將承接與提升有機(jī)結(jié)合。
全面展開全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)，高端裝備、新一代信息技術(shù)、航空航天等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到78.6%。
北方國際航運(yùn)核心區(qū)，天津港成功開行中歐班列，濱海國際機(jī)場新增加密客貨運(yùn)航線航班100多條，貨郵吞吐量增長了14.2%，開通了郵輪旅客直通車，實(shí)現(xiàn)海空聯(lián)運(yùn)旅客無縫銜接。
金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利?！敖鸶?0條”政策措施基本落地，7項(xiàng)金融創(chuàng)新政策在全國推廣。融資租賃繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先，國際航運(yùn)船舶、飛機(jī)和海工平臺(tái)租賃業(yè)務(wù)分別占到全國的80%、90%和100%。
改革開放先行區(qū)建設(shè)取得重要成果。“放管服”改革走在全國前列，行政審批事項(xiàng)精簡到253項(xiàng)。通武廊“小京津冀”合作不斷加強(qiáng)，累計(jì)簽署教育、文化等專項(xiàng)協(xié)議27項(xiàng)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)10項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，在京津冀地區(qū)設(shè)立進(jìn)口商品直營中心15家，建成跨境電商集中查驗(yàn)中心。
市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合處副處長雷霆華說，京津冀之間的對(duì)接合作不斷深化，與央企共簽約了46個(gè)項(xiàng)目，總投資2200多億元。清華大學(xué)高端裝備制造研究院、中科智能識(shí)別研究院、國能新能源汽車等一批重要合作項(xiàng)目簽約落地。京冀企業(yè)來津投資到位額超過1000億元，天津企業(yè)到河北的投資也達(dá)到了435億元。
三
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是一場重大的深刻變革，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。不僅要有產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才等多領(lǐng)域的融合，更要有更深層次機(jī)制體制的破冰。
四年來，三省市加快破除行政管理、資源配置等方面的體制機(jī)制障礙：
──京津冀三省市政府與中國鐵路總公司共同出資建立京津冀城際鐵路投資公司，推動(dòng)區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)；
──京津冀海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)三省市海運(yùn)與鐵路運(yùn)輸、公路與鐵路運(yùn)輸有效連接；
──北京、天津、石家莊海關(guān)全面啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域通關(guān)一體化改革，海關(guān)進(jìn)出口跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單平均通關(guān)時(shí)間縮短近一半……
四年來，京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)一刻未停，目前已經(jīng)有18項(xiàng)改革舉措全面啟動(dòng)實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、民營銀行支持創(chuàng)新等10余項(xiàng)措施取得積極成效。深化體制機(jī)制改革釋放了科技人員的創(chuàng)新活力，修訂完成了《天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》。加快協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)現(xiàn)代中藥、動(dòng)力電池等市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，引進(jìn)中科院計(jì)算所天津分所等20家國內(nèi)高水平的研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，京津科學(xué)技術(shù)研究院落戶武清。（張立平）
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