全面加強河北省電子政務建設

　　發(fā)展電子政務有利于提高政府效率和透明度，是建設服務型政府、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是促進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展、改善我省發(fā)展環(huán)境的重要支撐。近年來，我省電子政務發(fā)展迅猛，取得了一定的成績，但也存在著諸如政務數(shù)據(jù)開放程度低、在線服務能力不足、體制機制不健全、網(wǎng)絡安全保障能力差等問題。針對這些問題和不足，我們應從以下幾個方面著力，全面加強電子政務建設。

　　加快云平臺建設，實現(xiàn)政務大數(shù)據(jù)共享

　　通過政務云平臺建設，將分散在不同層級、不同地區(qū)、不同職能部門的電子政務系統(tǒng)統(tǒng)一運營和管理，把各個孤立的系統(tǒng)連接起來，向社會提供規(guī)范統(tǒng)一的服務。

　　樹立政務大數(shù)據(jù)共享理念。政務大數(shù)據(jù)是重要的戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)資源“深藏閨中”是極大的浪費。政府各部門要強化大數(shù)據(jù)思維，打破部門界限，樹立政務數(shù)據(jù)公有、數(shù)據(jù)共享增值的理念，提高對政務大數(shù)據(jù)整合共享的認識。

　　加強系統(tǒng)資源整合。打破政務信息壁壘，必須建立互聯(lián)互通的電子政務網(wǎng)絡體系。要加快推進政府網(wǎng)站群建設，著力打造我省信息交換與共享的政務云平臺。推動電子政務軟硬件資源動態(tài)調(diào)配，系統(tǒng)開發(fā)、硬件采購、運行維護皆由云平臺統(tǒng)一管理，以實現(xiàn)全省政務數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、平臺互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同。

　　推進數(shù)據(jù)信息共享。根據(jù)國家電子政務相關方針政策，制定促進我省政務大數(shù)據(jù)開放共享的數(shù)據(jù)標準。以網(wǎng)上辦事流程為核心，梳理政務流程，制定業(yè)務流程標準，對不合理的政務流程進行再造。在不同的政務系統(tǒng)之間建立連接通道，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的資源共享和業(yè)務協(xié)同。完善人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，建立全省統(tǒng)一的政務信息資源目錄體系和共享交換體系，推動公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和依法依規(guī)集中有序開放。

　　打造智慧政府，優(yōu)化投資發(fā)展和營商環(huán)境

　　充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術，打造智慧政府，實現(xiàn)政府智慧治理和公共資源的智能化配置，優(yōu)化投資發(fā)展和營商環(huán)境。

　　加強信息網(wǎng)絡基礎設施建設。積極推進“寬帶河北”建設，加快實現(xiàn)包括全省農(nóng)村及偏遠地區(qū)的光網(wǎng)全覆蓋，提高4G網(wǎng)絡覆蓋范圍和質(zhì)量，加大5G網(wǎng)絡技術應用力度，盡快在全省縣級以上城市主要公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WIFI免費接入。

　　加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。以省政府門戶網(wǎng)站為依托，建設全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務服務平臺。通過規(guī)范網(wǎng)上政務服務事項，優(yōu)化網(wǎng)上政務服務流程，逐步推進政務服務事項網(wǎng)上辦理，全面提升我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作水平，推進網(wǎng)上政務服務平臺向手機客戶端、自助終端延伸，為企業(yè)和群眾辦事提供方便。

　　推動政府管理升級。充分利用智能化的基礎設施和電子政務系統(tǒng)中的業(yè)務數(shù)據(jù)，對基礎設施、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等多個領域的運行狀態(tài)進行即時分析和監(jiān)控，用數(shù)據(jù)資源調(diào)配公共資源，實現(xiàn)社會的智能化管理，從而有效提升政府的資源統(tǒng)籌效率和管理決策能力。

　　完善體制機制，保障電子政務系統(tǒng)有效運行

　　政務云平臺雖然提供了資源整合的技術可能，但要真正實現(xiàn)政務信息系統(tǒng)整合共享，還需綜合施策，不斷完善相關體制機制。

　　建立完善政府部門協(xié)調(diào)機制。學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，全面梳理行政機關、公共事業(yè)單位的網(wǎng)上政務服務事項，加快建立健全省市縣行政審批網(wǎng)上服務中心，通過簡化優(yōu)化政務服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，明確辦事細則、縮短辦理時限、提高服務效率。

　　建立健全電子政務標準體系。按照國家電子政務技術體系建設要求，制定全省統(tǒng)一的電子政務技術規(guī)范、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務辦理、數(shù)據(jù)編碼和格式標準及交換接口規(guī)范體系，推動技術標準規(guī)范應用和實施。

　　構建京津冀政務資源共建共享機制。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，探索建立京津冀電子政務數(shù)據(jù)共享目錄和支撐平臺，促進與京津政務信息共享。推動京津冀政務數(shù)據(jù)開放對接，提高政務大數(shù)據(jù)開放共享程度，實現(xiàn)與京津政務資源共建共享。加快京津冀電子認證體系建設，逐步實現(xiàn)認證證書互認、認證結果互認和認證信息共享。

　　強化網(wǎng)絡安全，提高電子政務系統(tǒng)防護能力

　　“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。”電子政務系統(tǒng)包含大量個人隱私、公眾權益、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、政策信息和國家機密，保證其系統(tǒng)安全至關重要。

　　建立健全電子政務安全保障體系。加強電子政務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全制度建設，做好電子政務系統(tǒng)的可靠性、安全性評測和風險評估，制定電子政務網(wǎng)絡安全事件應急響應預案。界定電子政務各平臺、各系統(tǒng)的安全責任，明確政務數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、應用、共享等各環(huán)節(jié)的具體要求、邊界范圍和責任主體，構建一體化的安全技術支撐體系。

　　加快構建網(wǎng)絡安全信息協(xié)同機制。各級政府部門要善于運用大數(shù)據(jù)技術，對電子政務系統(tǒng)安全威脅進行感知、追蹤和分析，及時采用識別威脅網(wǎng)絡安全的新技術和新方法，并通過網(wǎng)絡安全信息協(xié)同機制，將自身系統(tǒng)產(chǎn)生的安全信息、情報，與其他政府部門和第三方安全機構共享，實現(xiàn)一處出險全網(wǎng)共同治理。

　　開展技術攻關，逐步實現(xiàn)關鍵設施替代。“核心技術受制于人是網(wǎng)絡安全最大的隱患。”要鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，加大關鍵技術研發(fā)力度，實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，開發(fā)安全可控的軟硬件產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、服務器、存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡設備等軟硬件產(chǎn)品的替代，保障關鍵部門關鍵設備的安全可靠。