原標(biāo)題:京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治 創(chuàng)新成果三地共享
協(xié)同發(fā)展指數(shù)四年來穩(wěn)步提升
4年來,京津冀協(xié)同發(fā)展不斷推進(jìn),迸發(fā)出蓬勃活力。昨天(2日),國家統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局和中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會聯(lián)合發(fā)布京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)。測算結(jié)果顯示,2017年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)為153.99,與2010年相比,平均每年提高7.71個點(diǎn)?!疤貏e是2014年以來,指數(shù)出現(xiàn)較大幅度提高,明顯快于2010年至2013年期間水平,表明協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略對區(qū)域發(fā)展發(fā)揮了明顯的帶動作用?!笔薪y(tǒng)計(jì)局副局長、新聞發(fā)言人龐江倩表示。
據(jù)了解,京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念而構(gòu)建,通過指數(shù)測算,對區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)??傮w來看,共享發(fā)展指數(shù)最高且上升態(tài)勢最為明顯,創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)呈穩(wěn)定提升趨勢,綠色發(fā)展指數(shù)后期上升幅度較大。
區(qū)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超3%
北京向北230公里,承德縣灤河之畔,河北省首個大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)正在崛起。小鎮(zhèn)的首個主打項(xiàng)目承德縣德鳴大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,由北京供銷大數(shù)據(jù)集團(tuán)與承德市共建。如今,在津冀落子的大數(shù)據(jù)企業(yè)越來越多,北京創(chuàng)新成果不斷向津冀輻射,協(xié)同發(fā)展。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍和深化科技創(chuàng)新體制改革的政策利好激發(fā)了“雙創(chuàng)”熱情,對京津冀創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示,京津冀區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)持續(xù)平穩(wěn)上升,2017年為153.56,與2010年相比,年均提高7.65個點(diǎn)。
在創(chuàng)新投入方面,區(qū)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度,即R&D經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比例,從2010年的2.72%提高到2017年的3.18%,京津冀三地的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度差距明顯縮小。
在創(chuàng)新產(chǎn)出方面,區(qū)域每萬常住人口發(fā)明專利擁有量由2010年的4.7件增加至2017年的22.7件,增長3.9倍。其中,北京由19.9件增加至94.5件,增長3.8倍;天津由5.0件增加至18.3件,增長2.6倍;河北由0.4件增加至2.9件,增速達(dá)到5.6倍。
在創(chuàng)新效率方面,2017年區(qū)域每億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生的專利授權(quán)量為72.7件,比2010年增長60.7%;其中,北京、天津和河北分別增長64.5%、61.9%和36.5%。
與此同時,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2017年京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)為118.43,與2010年相比,年均提高2.63個點(diǎn)。其中,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)的積極變化促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域城鎮(zhèn)化率從2010年的55.7%上升到2017年的64.9%,高于全國平均水平。
PM2.5年均濃度整體下降39.6%
綠色發(fā)展指標(biāo),主要包括節(jié)能減排、空氣質(zhì)量、綠色投資、生態(tài)建設(shè)幾個方面。數(shù)據(jù)顯示,京津冀區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)波動上升,2017年為143.22,與2010年相比,年均提高6.17個點(diǎn);其中2013年至2017年平均上升幅度為9.42個點(diǎn)。龐江倩分析表示,在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施階段后,生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治成效明顯,區(qū)域綠色發(fā)展水平明顯提高。
在節(jié)能減排方面,區(qū)域能耗持續(xù)下降。與2010年相比,北京萬元GDP能耗按可比價(jià)計(jì)算,累計(jì)下降31.5%,天津下降35.0%,河北下降34.5%。在空氣質(zhì)量方面,區(qū)域PM2.5年均濃度由2013年的106微克/立方米降至2017年的64微克/立方米,下降了39.6%。其中,北京由89.5微克/立方米降至58微克/立方米;天津由96微克/立方米降至62微克/立方米;河北由108微克/立方米降至65微克/立方米。
在綠色投資方面,區(qū)域節(jié)能環(huán)保支出占一般公共預(yù)算支出的比重由2010年的2.9%上升至2017年的5.5%,提高了2.6個百分點(diǎn)。其中,北京由2.2%上升至6.7%,提高4.5個百分點(diǎn);天津由2.0%上升至3.4%,提高1.4個百分點(diǎn);河北由4.1%上升至5.3%,提高1.2個百分點(diǎn)。
三地高速公路里程增長超40%
京津冀協(xié)同發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。對老百姓而言,三地基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施共享水平以及教育基礎(chǔ)水平、脫貧攻堅(jiān)程度是至關(guān)重要的內(nèi)容。對統(tǒng)計(jì)部門而言,這也是衡量區(qū)域共享發(fā)展指數(shù)的應(yīng)有之義。
數(shù)據(jù)顯示,京津冀區(qū)域共享發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)快速上升趨勢,2017年為216.21,與2010年相比,年均提高16.6個點(diǎn),在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個分指數(shù)中水平最高且上升幅度最大。
區(qū)域協(xié)同,交通先行。從基礎(chǔ)設(shè)施共享看,區(qū)域高速公路里程穩(wěn)步延伸,增長超過40%。從基本公共服務(wù)共享看,區(qū)域人均一般公共服務(wù)支出快速增加。2017年一般公共預(yù)算支出中,人均教育、社會保障、就業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生支出合計(jì)是2010年的2.3倍,京津冀三地人均支出之比大幅縮小。
在教育基礎(chǔ)方面,區(qū)域人口受教育程度穩(wěn)步提升,北京大專及以上學(xué)歷人數(shù)占6歲及以上常住人口比重由2010年的32.8%提高到2017年的37.3%,天津由18.2%提高到26.7%,河北由7.9%提高到10%。
區(qū)域脫貧攻堅(jiān)也取得較大突破。其中,京、津兩地已實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧,河北省貧困發(fā)生率由2010年的15.8%大幅降至2017年的1.86%。(記者 陳雪檸)