河北省環保廳：擬對三種環境違法行為實施頂格處罰

2018-09-20 11:30:32 來源： 河北日報

　　原標題：省環保廳就《環境行政處罰自由裁量適用規則（試行）》公開征求意見

　　擬對三種環境違法行為實施頂格處罰

????? 自9月18日起，省環保廳就《環境行政處罰自由裁量適用規則（試行）》開始向公眾公開征求意見。

　　據了解，現行《河北省環境保護廳環境行政處罰自由裁量標準（試行）》于2013年頒布實施。為推進和規范我省環境行政執法，保障公眾利益，在對現行《河北省環境保護廳環境行政處罰自由裁量標準（試行）》修訂實施之前，省環保廳起草了《環境行政處罰自由裁量適用規則（試行）》，向社會公開征求意見。

　　適用規則明確，行政處罰裁量基準采用百分比模式，按照不同情節和危害程度確定各項裁量因素的百分值。裁量因素包括：違法行為所造成的環境污染、生態破壞程度、社會影響，占比為30%；當事人的主觀過錯程度，占比為15%；違法行為的具體方式或手段，是否采取必要的污染防治措施，占比為20%；違法行為危害的具體對象、配合調查情況，占比為10%；當事人是初犯還是再犯，占比為10%；當事人改正違法行為的態度、所采取的改正措施及效果，占比為15%。

　　環保部門裁定處罰金額時，先確定裁量方式中各項要素的百分值，再進行累加，然后乘以違法行為最高法定罰款上限，得出具體罰款金額（罰款金額=百分值之和×最高法定罰款上限）。

　　適用規則提出，一個環境違法行為同時違反兩個以上法律規范的，可以構成不同違法行為的，應當選擇處罰較重的違法行為予以認定，并給予處罰。實施了兩個以上環境違法行為，且違法行為之間存在必然牽連關系的，應當選擇處罰較重的違法行為予以認定，并給予處罰。實施兩個以上環境違法行為，且違法行為之間不存在必然牽連關系的，應當對每個違法行為分別依法給予相應處罰。

　　實施從重處罰的情形分別是：違法情節惡劣，造成重大環境影響或社會影響的；經責令改正繼續實施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據的；多次實施違法行為的；妨礙執法人員查處違法行為或拒不配合執法人員現場檢查的；重污染天氣預警期間、突發環境事件處置期間或被責令限期整改期間環境違法等。

　　實施頂格處罰的情形分別是：造成環境污染的后果極其嚴重，影響社會穩定，致人員傷亡或公私財產重大損失的；拒絕執法人員現場檢查，態度惡劣、后果嚴重的；一年內，同一違法行為受到三次以上行政處罰的。（記者段麗茜）

責任編輯：王曉雨

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