近日，河北省民政廳、省公安廳、省司法廳等部門聯(lián)合印發(fā)《河北省加強農村留守老年人關愛服務工作實施方案》，明確提出，以相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為中心統(tǒng)籌規(guī)劃，探索建立區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心，到2020年覆蓋90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，支持區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心為農村留守、失能老年人提供臨時或短期托養(yǎng)照顧服務。
建立和完善農村留守老年人信息臺賬
農村留守老年人是指子女因外出工作、務工或經商等原因，全部離開縣域范圍外出半年以上，身邊沒有贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力、留在農村生活的60周歲以上老年人。
方案要求，縣級人民政府要組織對轄區(qū)內農村留守老年人進行全面排查，準確掌握數量規(guī)模、經濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況等基本信息，做到精準界定、精準排查、精準識別、精準建檔到人。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）建立詳實完備的信息臺賬，實行分類動態(tài)管理和信息共享。省市要掌握轄區(qū)留守老年人的數量規(guī)模、基本分布、主要特征等總體信息。
建立和完善定期探訪和救助制度
方案提出，以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌指導，村（居）民委員會協(xié)助實施，建立農村留守老年人定期探訪制度。
村（居）民委員會要落實專人通過電話問候、上門訪問等方式，及時了解或評估農村留守老年人生活情況、家庭贍養(yǎng)責任落實情況，將相關信息及時更新到留守老年人信息臺賬，并為留守老年人提供相應援助服務，切實防范留守生活安全風險。
推進家庭醫(yī)生簽約服務，為農村留守老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療護理服務。對獨居、失能、貧困、高齡等特殊困難留守老年人要隨時跟蹤掌握情況并及時實施關愛救助，發(fā)現(xiàn)留守老年人外出流浪乞討、遭受非法侵害、發(fā)生危重病情、患有嚴重精神疾病、面臨重大困境等情況時，要及時向村（居）委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或民政部門報告，緊急處置后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據有關要求和分工實施關愛救助。
動員社會力量開展關愛服務
方案明確，鼓勵農村基層組織組建為老服務志愿者隊伍。引導志愿者和志愿服務組織與留守老年人結對幫扶，為留守老年人提供內容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務。
探索社會工作者參與農村留守老年人關愛服務。加大農村社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持農村基層組織、為老服務組織根據需要配備使用社會工作專業(yè)人才。通過向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）延伸設立社會工作站點和政府購買服務等方式，及時為留守老年人提供關愛服務。
支持社會組織為留守老年人提供關愛服務。鼓勵有條件的地區(qū)統(tǒng)籌轄區(qū)為老服務資源，探索建立留守老年人關愛服務清單制度，定期梳理并發(fā)布留守老年人關愛服務項目內容和資源獲取渠道，通過購買服務形式開展留守老年人關愛服務。（記者王敬照）
