原標題：增量提質，養老服務體系再升級——我省20項民心工程的年中答卷⑤
制圖孫濤
有效應對人口老齡化，事關發展全局，事關百姓福祉。今年，河北省委、省政府部署實施20項民心工程中明確提出，新改擴建100家居家養老服務中心，培育100家星級示范養老院，改造提升40家特困人員供養服務機構（敬老院）。
今年以來，我省深化養老服務市場化改革，開展養老院服務質量建設專項行動。截至目前，全省居家養老服務中心和敬老院改造提升項目全部開工，其中，35家居家養老服務中心完成新改擴建，5家敬老院完成改造提升，超前完成階段目標任務；343家二星以上示范養老院培育工作已進入評審階段。
新改擴建、改造提升養老服務設施，實現“老有所養”
“走廊扶手的高度專門設定成了90厘米，這樣既方便老人走動時把扶，也兼顧坐輪椅的老人使用。”唐山仁德醫療康復醫院在開平區新開設的綜合居家養老服務中心，自今年6月正式運營后，迎來了一撥又一撥前來“考察”的老人，每次有人來，該養老服務中心的工作人員都會邊引導大家參觀邊耐心介紹。
作為中央財政支持的第三批居家和社區養老服務改革試點城市，唐山市區繼去年建設31個750平方米以上街道居家養老服務中心后，今年又建設11個，新建農村區域性居家養老服務中心94個。
在石家莊，河北普愛養老有限公司6月接管了藁城區東城北街居家養老服務中心；在滄州，樂庭·優養智慧養老日間照料中心8月進駐市區；在邢臺，首家高標準社區日間生活照料服務中心9月將投入運營……
社區和居家養老工程新改擴建的同時，農村的特困人員供養服務機構也在加緊改造提升。
8月16日一大早，威縣第一敬老院的護理員給張繡燦老人測好血壓和體溫后，開車載著老人趕往了威縣中醫院。
張繡燦是威縣洺州鎮香花營村的五保戶老人，已經在威縣第一敬老院住了多年。去年老人查出膀胱癌，在威縣中醫院進行了治療，之后每個月都要去換藥。
威縣第一敬老院院長孫仲高告訴記者，目前敬老院像張繡燦這樣的特困供養人員有55位。作為今年“改造提升40家特困人員供養服務機構”的目標敬老院之一，近期，威縣第一敬老院有了看得見的新變化：安裝消防噴淋，添置晾衣架，衛生間有了防滑墊等。
看不見的變化也有很多。孫仲高說，上半年，敬老院的12位護理人員接受了三次專業護理培訓，護理能力顯著提高；敬老院實行24小時不間斷巡查，夜晚巡查的頻次提高到了每兩小時一次；飯菜一周不重樣，部分老人有了定制菜譜……
“我們堅持把社區和居家養老工程作為年度民政工作大事、要事來抓。”省民政廳相關負責人介紹，年初，圍繞社區和居家養老工程的目標任務、具體分工、時間進度、保障措施等，省民政廳作了詳細布置。4月，召開了全省社區和居家養老工程推進會。同時，結合石家莊、唐山市試點做法，從發揮效益、規范運營、健全制度等方面進行深入研究，制定社區居家養老服務設施運營管理辦法。
目前，全省13個市（含定州、辛集市）民政部門全部成立了工作專班，對民心工程制定了具體實施方案，建立了月報進度、例會調度、跟蹤督促等制度，形成了責任全覆蓋、層層抓落實的工作格局。
保障財政支持、培育星級示范養老院，滿足“老有所安”
社區和居家養老工程推進得快不快、好不好，有無資金保障是關鍵。
錢從哪里來？省民政廳相關負責人告訴記者，在這項民心工程實施方案中，專門對財政支持作了保障部署。
首先，2019年省級財政下撥的養老體系建設資金，在保障養老服務補貼發放的前提下，重點用于社區和居家養老項目建設補助。其次，安排專項資金支持特困人員供養機構改造提升，落實居家和社區養老服務設施建設補貼。再次，各市和縣市區加大彩票公益金投入，完善政策措施，積極吸引社會力量參與。
此外，我省啟動了《關于深化財政支持養老服務體系建設改革的實施意見》的修訂完善工作，嚴格規范了資金申領和發放程序，促進資金管理使用科學規范。
住進來，還要住得安。
養老機構環境怎么樣？護理服務質量好不好？老人滿不滿意？這些老百姓普遍關注的問題，正在得到逐步解決。
為提升養老機構的服務質量，滿足多層次養老服務需求，年初，省民政廳組織力量修訂完善《河北省養老機構星級評定管理辦法》和《河北省養老機構星級評定細則》，開展了培育星級示范養老院工作。
省民政廳以養老院負責人為重點，今年4月，組織了2期400多人參加的現場觀摩教學培訓。通過培訓，讓參評機構明確了評定條件，掌握申報程序，找準發展定位，為培育星級示范養老院奠定了基礎。
6月27日，在石家莊市老年養護院禮堂，石家莊市舉行了養老機構星級評定暨社區和居家養老服務中心等級評定授牌儀式。
在省民政廳組織開展的養老機構星級評定活動中，石家莊市有109家養老機構申請參評。評選中，河北普愛養老服務有限公司運營的多個養老機構都取得了不錯的成績，該公司總經理安蘭茹說：“以前沒有標準，大家找不到方向，現在有了標準，有利于推進企業建設好適老化設施，提高服務能力。”
為了加強工程項目督導檢查，省民政廳積極推動把社區和居家養老列入2019年省人大養老服務“放管服”改革專題調研重要內容，組織開展“民心工程大走訪”活動，督促各市邀請人大代表、政協委員、媒體記者，深入基層、深入群眾、深入現場推進工程進度，堅持每月核對報送工程進度，每季對工程情況進行總結，核實工程臺賬。
“下一步，我們將對所有的項目實施清單管理，采取掛號銷賬，確保按時間節點推進、按規定時限完成任務。”省民政廳相關負責人表示。（記者 尹翠莉）
