原標(biāo)題:我省預(yù)算績(jī)效管理向全方位全過(guò)程全覆蓋邁進(jìn)
4300余項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管好政府“錢袋子”
管好用好政府“錢袋子”,事關(guān)地區(qū)發(fā)展和百姓利益,一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
2018年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn),對(duì)中央和地方預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。同年12月,省委省政府印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》,提出2019年省市縣三級(jí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理改革,2020年建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。
“以前我省預(yù)算績(jī)效管理主要在項(xiàng)目和部門層面開展,屬于微觀層面。這次改革,將政府預(yù)算、部門預(yù)算、政策和項(xiàng)目預(yù)算全面納入,包含政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等所有財(cái)政資金,突出實(shí)施事前事中事后全過(guò)程管理,是個(gè)重大突破。”省財(cái)政廳預(yù)算績(jī)效處相關(guān)人士表示。
省財(cái)政廳精心謀劃推進(jìn)方案,確定了12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)單位,形成了“三個(gè)一”思路,即每個(gè)省級(jí)部門突出抓好一個(gè)專項(xiàng)資金,每個(gè)市突出抓好一個(gè)支出領(lǐng)域,每個(gè)縣突出抓好一個(gè)預(yù)算部門,確保預(yù)算績(jī)效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
突出制度設(shè)計(jì),讓“怎么干”更清晰、更精準(zhǔn)。今年以來(lái),省財(cái)政廳陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施轉(zhuǎn)移支付、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效監(jiān)控等七項(xiàng)配套制度辦法,從操作層面對(duì)預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范。
同時(shí),研究建立17類共性績(jī)效指標(biāo)框架,開展省級(jí)分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),組織專家開展專題審核論證,建立了涵蓋73個(gè)部門的4300余項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建起多維度的績(jī)效指標(biāo)網(wǎng)。
為確??汲鰤毫蛣?dòng)力,避免出現(xiàn)“平時(shí)不算賬、年終算總賬”等問(wèn)題,省財(cái)政廳組織開展了48項(xiàng)省級(jí)專項(xiàng)資金中期績(jī)效評(píng)估,同時(shí)選取10方面29項(xiàng)重大支出政策項(xiàng)目開展財(cái)政評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)估評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提醒部門整改。(記者貢憲云)