原標(biāo)題：重點投向社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域
上半年我省財政支出超八成用于民生保障
制圖/褚林
今年以來，更多普通人收獲了屬于自己的幸福感——
在灤平縣大屯鎮(zhèn)南營村，貧困戶李國志通過扶貧資金入股、土地流轉(zhuǎn)、在園區(qū)打工等年收入有望超4萬元；
在辛集市頤康園養(yǎng)老院，老人們每天吃著按營養(yǎng)師食譜做的飯菜，還能享受專業(yè)的護理醫(yī)療服務(wù)；
在青龍滿族自治縣職教中心，幾百名貧困家庭的孩子接受免費職業(yè)教育，靠一技之長走出窮山溝；
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讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，我省加大對就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域的投入，2015年至2017年財政支出八成都用于民生保障。翻開今年上半年我省的財政支出“賬單”，資金用于民生保障依然是“重頭戲”——
上半年我省民生支出完成2865.1億元，占一般公共預(yù)算支出比重為80.3%，支出進度超全省整體支出進度9.2個百分點。其中，老百姓較為關(guān)心的社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育位列民生重點科目支出前三位，分別為720.6億元、655.5億元、391.8億元。
財政支出向民生保障傾斜，我省在發(fā)展的基礎(chǔ)上多辦利民實事、多解民生難事，兜牢民生底線，一大批惠民舉措落地生根，一件件民生實事得到落實。
就業(yè)形勢穩(wěn)中有進。我省實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，上半年高校畢業(yè)生就業(yè)率為79.3%，比去年同期略高。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，上半年全省新發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.51億元，扶持創(chuàng)業(yè)6670人，帶動吸納就業(yè)1.75萬人。加快實施“職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)工程”，組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)29.05萬人次，為2.33萬人發(fā)放技能提升補貼3773萬元。多項措施之下，我省就業(yè)工作總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，上半年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.8萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)14.08萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
醫(yī)療保障網(wǎng)越織越密。醫(yī)保不再分城鄉(xiāng)，截至6月底我省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達到5873.7萬人，農(nóng)村人和城里人享受到了同樣的醫(yī)保待遇；困難群眾看病不再犯愁，我省對農(nóng)村建檔立卡貧困人口實行“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障制度，縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)全部實現(xiàn)“一站式”直接報銷結(jié)算，截至6月底累計兌現(xiàn)門診住院待遇430.3萬人次；去外地看病報銷更加方便，截至6月底，全省開通跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)344家，跨省異地就醫(yī)住院登記備案17.18萬人，直接結(jié)算醫(yī)療費用總額21.66億元。
養(yǎng)老的后顧之憂逐步解決。在淶源縣北黃土嶺村，72歲的鄭天保一想到不久之后就能住進村里的互助幸福院，心里就熱乎乎的。目前，全省已建成投入運營的養(yǎng)老機構(gòu)有1478家，農(nóng)村互助幸福院突破3.1萬所，初步建立了“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。今年1至7月，我省擬建的95家社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心，已經(jīng)全部開工建設(shè)，其中完工或裝修完畢29家，投入試運營9家。上半年，我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到3486.7萬人，為老人的幸福晚年再上一道保險。
民生底線加緊筑牢。截至去年底，全省保障性安居工程累計開工建設(shè)267.6萬套，基本建成233.9萬套，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。上半年，全省棚改開工12.4萬套，基本建成9.8萬套。低保戶生活更有保障，截至6月底，全省共保障城鄉(xiāng)低保對象148.8萬人，城鄉(xiāng)平均低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月596元和每人每年4271元。
教育越來越公平。為推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，上半年，我省下達“中小學(xué)校舍提升工程”專項資金22.2億元，開工面積98萬平方米，主體完工32萬平方米。我省在22個集中連片特困縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，上半年下達補助資金6億元，受益學(xué)生115萬人。為了讓貧困學(xué)生獲得公平的教育機會，我省建立完整的學(xué)生資助政策體系，上半年安排各類資助資金50.435億元。（記者 邢杰冉）
