綠色智慧:用制度保護新城“綠心”
4月,長沙,紅樹青山,草色無涯。不僅是旅游景區,在市內,隨處可見的公園綠地讓城市生活變得更加從容。
“雄安新區要建成綠色智慧的新城,頂層已經定了綠色的調,產業就要嚴守綠色發展路徑,在城市規劃中,應率先考慮環境的承載力,在這個基礎之上,再去考慮做其他的規劃,比如環境與土地規劃、經濟發展的銜接。”全國政協委員、中國工程院院士陳曉紅長期推動我國生態文明和兩型社會建設,也就是資源節約型社會、環境友好型社會的建設。2011年至今,她和她的團隊為長株潭城市群的綠色發展精心謀劃,大膽嘗試,到目前為止,在長株潭城市群,無論經濟如何繁榮發展,如果誰動了劃定的“綠心”中的一草一木,就要接受地方法規的嚴懲。在陳曉紅看來,雄安新區的建設是千年大計,綠色規劃一定要走在前面,可以先劃定新區環境保護的紅線底線,再結合智慧手段加以監督和引導。
習近平同志提出,綠水青山就是金山銀山。而陳曉紅與她的團隊在長株潭地區的實踐,也為兩型社會在認定上探索出明確的標準。資源節約型社會是指整個社會經濟建立在節約資源的基礎上,建設節約型社會的核心是節約資源,即在生產、流通、消費等各領域各環節,通過采取技術和管理等綜合措施,厲行節約,不斷提高資源利用效率,盡可能地減少資源消耗和環境代價滿足人們日益增長的物質文化需求的發展模式。
而環境友好型社會則是一種人與自然和諧共生的社會形態,其核心內涵是人類的生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。
“雄安新區的設立有其明確定位,既要集中疏解北京非首都功能,探索人口經濟密集地區優化開發新模式,又要調整優化京津冀城市布局和空間結構,培育創新驅動發展新引擎。從這個意義上說,我建議提前規劃好空間布局,考慮好節能的問題。比如在長株潭城市群,我們一開始就把空間規劃成了四個區域,即優化開發區、重點開發區、限制開發區和禁止開發區,同時也考慮了建筑節能的問題。雄安新區要打造綠色循環低碳樣本,也同樣要考慮標準制定的問題。”陳曉紅這樣說。
2012年11月30日,《湖南省長株潭城市群生態綠心地區保護條例》經湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過,自2013年3月1日起施行。也就是說,動了綠色規劃上的一草一木,就要受到法律懲處。時至今日,面積達522.87平方公里的長株潭綠心已成為世界上最大的城市群綠心,是以往國際公認最大城市群綠心———荷蘭蘭斯塔德城市群綠心(面積約150平方公里)的3倍多。
為了打造綠色新城,陳曉紅表示,要提升城市智慧,這里包括智慧管理、民生和產業:智慧管理涵蓋對交通、能源、環境的數字化、網格化管理方式;智慧民生包括智能家居和智能醫療;智能產業則是既要推動大數據、云計算、共享經濟、虛擬現實等新一代的信息技術的發展,又要推進綠色科技的創新與發展,“這些技術有些已經很成熟了,有些還要探索如何在新區落地。”陳曉紅對此充滿期待。(記者 崔呂萍)